关于推进县域义务教育基本均衡发展工作情况

一、基本情况：白山市现有义务教育学校288所，校舍占地面积285万平方米，建筑面积86万平方米。其中小学148所，普通初中44所，九年一贯制47所，完全中学2所，教学点47个。全市义务教育学校现有在校生68236人，其中小学生43775人，初中生24461人；教职工11386人，专任教师8790人，其中小学教职工5005人，专任教师3800人，学历达标率为100%；初中教职工6381人，专任教师4990人，学历达标率为100%。

白山市教育局现有直属义务教育学校8所（包括完全中学1所，普通初中2所，九年制学校1所，九年制民族学校1所，特教学校1所，小学2所）。现有在校生8928人，其中小学生5387人，初中生3541人；教职工765人，专任教师762人，其中小学教职工180人，专任教师180人，学历达标率为100%；初中教职工585人，专任教师582人，学历达标率为100%。

二、全市县域义务教育均衡发展工作成效显著

长白县、抚松县、临江市、江源区等4个县（市、区）于2015年顺利通过国检之后，继续贯彻落实国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《吉林省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，采取得力措施，积极落实整改意见，借助实施“全面改薄”有利契机，推动县域义务教育从基本均衡向优质均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。主要做法：一是落实政策补齐短板。以贯彻落实国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》为载体，制定落实相关配套政策，进一步加快缩小城乡教育差距。2016年，已通过国检的4个县（市、区），投入资金1.28亿元，其中县本级投入4521万元，改扩建学校38所，新增学位310人，新增校舍面积2.9万平方米，新增体育场馆面积1.7万平方米，新增实验室、功能室23间，新增教学仪器设备788.3万元，新增图书1.2万册，新增计算机1078台，新补充教师185人，交流校长教师459人，为农村地区选拔输送特岗教师248人。二是巩固基本均衡成果。真心关注农村留守儿童和进城务工人员随迁子女入学问题，重视“三类残儿少年”受教育质量，加强控辍保学工作，巩固和提高义务教育普及水平，扎实做好了国家复检的前期准备工作。三是逐步实现优质均衡。依据《吉林省关于贯彻落实教育部<义务教育学校管理标准（试行）>的实施意见》，重点在加强师资、改善管理、办出特色、提高质量等方面推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变。

2013至2017年以来，即将接受国检的浑江区、靖宇县累计投入资金2.01亿元，其中县本级投入7543.5万元，改扩建学校119所，新增学位900人，新增校舍面积1.95万平方米，新增体育场馆面积8.1万平方米，新增实验室、功能室155间，新增教学仪器设备3532.37万元，新增图书35.7万册，新增计算机2720台，新补充教师354人，交流校长教师125人。实验室、功能室建设及其仪器设备装备，体音美卫器材配备均达到省定标准，为浑江区、靖宇县政府推进义务教育发展基本均衡县评估认定工作奠定了坚实基础。采取的主要措施：一是制定配套政策，建立推进义务教育均衡发展的保障机制；二是大力推进学校标准化建设,办学条件明显改善；三是完善配套措施，保证适龄儿童少年平等接受义务教育；四是加强队伍建设，提升义务教育教师整体素质；五是规范办学行为，努力提高县域义务教育内涵质量。

近三年来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实省政府和省教育厅关于推进义务教育均衡发展的总体要求，以打造质量一流，人民满意的市直教育为目标，以规范管理、提高质量、创新特色、促进均衡为重点，不断解放思想、创新举措、真抓实干，使市直义务教育资源配置更加合理，办学条件差距明显缩小，教育质量均衡度明显上升，对全市义务教育辐射带动功能明显增强。采取的主要举措：一是加强统筹规划，完善推进机制，促进义务教育同步均衡；二是加强队伍建设，完善补充机制，提高教师队伍专业化水平；三是加大投入力度，扶持薄弱学校，全面改善学校办学条件；四是坚持育人为本，深化教学改革，推进实施素质教育。主要成果：一是教学功能室和仪器设备配套达标。投资2490万元，用于市直所属义务教育学校的功能室建设和教学校仪器装备，共更新改造教学功能室40个，累计总面积2800平方米，增添标准常规教学仪器设备77套，图书138700册，标准化学生课桌椅3260套。二是教育信息化建设换代升级。三年来，用于义务教育学校信息化建设的投入共计1800万元，共为义务教育学校更新和增添计算机726台、多媒体教学一体机162套，建设录播教室15套，校园宽带网、数字教育资源、多媒体“班班通”、在线课堂等覆盖到所有学校，标准化建设全部达标。

三、贯彻会议精神，全面落实整改意见，确保高质量通过国检

全面实现义务教育基本均衡是省政府重点工作，各级政府从讲政治的高度来认识这项工作，全力推动义务教育基本均衡发展。省教育厅召开了义务教育均衡发展迎国检培训会，省政府召开了全省推进义务教育均衡发展工作动员部署会和工作推进会，开展了省级专项督导评估和落实整改意见情况的省政府专项督查。对此，市、县（区）两级政府领导高度重视，政府主要领导先后组织相关的部门召开了相关会议，各自解决所属义务教育阶段学校存在的问题，落实整改任务做了全面、系统的部署，并下发了整改实施方案，结合实际制定整改攻坚任务清单，明确了整改责任项目，落实了责任领导、责任部门，确立了整改时限和达成目标。目前，受检县（区）向国家提交的申报材料已通过审核，整改工作全部落实到位，全面做好了迎国检的各项准备工作。

总之，经过多年的实践探索和不懈努力，我市通过扎实推进义务教育均衡发展工作，教育整体发展水平得到大幅提升。但按照上级的要求，与经济发达地区相比还有一定差距：一是教育投入还满足不了教育发展的需要，政府投入与教育需求矛盾仍比较突出。二是队伍建设亟待加强，教师补充交流还需政策性突破。目前，我市教师队伍整体结构优化程度还有待提高，教师专业化发展水平还不能完全适应教育现代化发展需要。三是义务教育均衡发展推进力度需要进一步加大。城乡、校际间在办学理念、办学条件、师资力量、生源数量等方面还存在差距，集团化办学、一体化管理需要深入推进，优质教育资源还不能满足人民群众的需要，实现县域义务教育基本均衡的目标任务还很艰巨

在市委、市政府的正确领导下，我们有信心和决心，将以此次国家督导评估认定为契机，进一步解放思想，务实创新，一定会鼓足干劲，深化教育改革，进一步加大投入力度，改善办学条件，优化师资配置，全面提高学校标准化程度，不断提升基础设施建设水平和内涵发展水平，加快义务教育均衡发展步伐，努力办好人民满意的教育，为实现义务教育优质均衡发展目标做出积极贡献。

                                                                                                    2017年7月10日