白山市2025—2027年深化学校体育改革实施方案（试行）

按照教育部《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、省教育厅《关于进一步加强义务教育阶段学校体育工作的通知》要求，结合我市实际，以“活力校园”建设为载体，建立科学化、规范化、特色化的学校体育工作体系，系统推进学校体育改革，全面提升体育教学质量，打造生动活泼、丰富多彩的校园体育活动，促进学生全面健康发展。特制定本方案。

一、重点举措

（一）推进体育教学改革

1.常规体育课增“量”。自2025年春季学期起，全市义务教育阶段学校每天开设1节体育课（包括体育活动课、体能课、专项技能训练课、社团活动课）。新开设的体育课时，在确保其他学科教学任务完成的前提下，可优化课程安排，调整课时长短或间周授课的方式进行设置，或以集中的大单元、合班教学等方式设置，农村学校或寄宿制学校要结合实际情况，合理规划体育课时和体育活动安排。严禁削减体育课时，严禁其他学科以任何理由挤占体育课时。高中阶段学校可采取间周形式适度增加体育课时。

2.常规体育课提“质”。严格遵循学生身心发展规律以及各学段体育运动技能要求，严格执行《国家学生体质健康标准》，建立健全学生体质健康监测体系，每学期开展体质健康测试，完善学生体质健康档案。依据体育与健康教材所规定的体能、球类、体操类、田径类、新兴体育类教学内容进行体育授课，落实“教会、勤练、常赛”要求，注重“学、练、赛”一体化教学模式构建。聚焦提升学生核心素养，进一步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪（含替代项目）运动等专项运动技能，确保学生掌握2-3项终身受用的体育运动技能，逐步养成坚持体育锻炼的良好习惯。

3.常规课间活动增“时”。全面推行课间15分钟活动时间以及上下午各30分钟大体育活动制度，同时保证上下午课间眼保健操质量，给予学生充足的远眺放松时间。学校要依据不同学段学生的年龄特点，合理划定适合年龄特点的活动区域，积极创新广播体操、韵律操的形式，丰富课间活动内容，打造本校特色的广播体操、韵律操、武术操等体育锻炼项目。严禁以“确保学生安全”为由限制学生必要的休息活动时间。鼓励校内外联动，共同推动体育健康运动。学校每年须将学生的体质健康测试和视力监测结果向家长通报，提出校外体育健康的建议。

4.常规社团活动增“技”。各学校要根据学生年龄特点，开展社团活动。小学段要侧重基础运动感知与兴趣培养，在跑步、跳远、投掷等训练的基础上进行足球、篮球、排球、冰雪项目的启蒙技能教学；初中阶段侧重强化体能与体育技能学习，在巩固球类（足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等）、田径、体操、冰雪等项目教学的基础上，增加学生体质健康测试项目的专项训练，培养学生的体育特长和竞技能力；高中阶段侧重在保障体能锻炼的同时，结合体育选项教学，开设足球、篮球、排球必修课，及羽毛球、乒乓球、网球、田径、武术、健美操、啦啦操等项目的选修课程，满足学生多元运动需求。

（二）推进体育赛事改革

1.校级赛事。以年部为单位，结合学生年龄特点，设置足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、跳绳、踢毽子等基础项目赛事。每月举办“班级联赛”，每季度举办校内联赛，每学期举办“校园体育节”“趣味运动会”“篮球、足球、排球赛”等活动。

2.县（市、区）级赛事。各县（市、区）教育局结合地域特点和资源条件，打造足球、篮球、武术、排球、越野滑雪、高山滑雪等特色体育赛事。每学期举办域内学校参与的各类赛事活动，并选拔优秀队伍晋级市级赛。

3.市级赛事。市教育局联合市文广旅局打造市级特色赛事，每年举办全市篮球、足球、排球、冰雪项目等青少年体育联赛，融合竞技、展演、科技体验等多元内容，涵盖田径、球类、冰雪项目、新兴运动项目等赛事。

（三）推进体育评价改革

1.建立常态监测机制。各中小学校要建立常态监测机制，严格按照《国家学生体质健康标准》要求，做好学生体质健康的全面监测、评估、干预和评价工作，并定期向家长通报学生体质、视力数据。建立健全学生体质健康档案，定期对学生肥胖、视力不良、脊柱侧弯等问题进行预警和有针对性地干预。根据学生个体差异，制定个性化的体育锻炼与健康提升方案，指导学生科学健身。初中阶段要根据体育中考改革方案要求，将常态化监测结果纳入中考体育成绩之中。

2.建立随机抽查机制。市、县（市、区)教育行政部门要建立学生体质健康抽测制度，每年组织专业人员采取交叉互检等方式，对学生体质健康状况进行抽测，学校抽测人数不低于学校学生总数的10%，抽测结果作为学校教育质量及校长工作评价的重要指标。要加强对学校体育工作的日常监督和管理，定期对学校体育课程开设、体育活动开展、师资配备、器材设施等情况进行检查，及时发现问题并督促整改。

3.建立督导评估机制。市级教育督导部门要充分发挥监督考核的“指挥棒”作用，将学校体育改革工作纳入对县（市、区）教育局、市直中小学校的年度考核内容。定期对各地体育课程开设、体育活动开展、学生体质健康状况等进行检查评估，评估结果向社会公布。对工作成效显著的单位和个人予以表彰，对工作不力的单位和个人进行通报。

二、实施步骤

（一）启动实施阶段（2025年1月-12月）

各县（市、区）教育局、市直各中小学校要结合实际制定实施方案，明确改革目标、任务措施，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，制定体育监测和督查评价细则。2025年底前，全市全面落实中小学实施课间15分钟、每天1节体育课、每天校内体育活动2小时”学校整体比例达到90%，其中小学实施比例不低于90%，中学实施比例不低于60%。浑江区、临江市、抚松县、长白县四个改革试点县（市、区）要充分发挥改革试点县（市、区）的示范、引领、带动作用。

（二）全面推进阶段（2026年1月-12月）

浑江区、临江市、抚松县、长白县要全面完成好深化学校体育改革各项任务，并于年底做改革试点阶段交流。全市义务段学校通过增加学生体育锻炼时间、改善教学环境、加强健康教育等措施，学生体质、视力健康水平明显提升，各地、各校学生视力不良率每年下降0.5%以上，学生体质监测优良率达到 50%以上、合格率达到80%以上。

（三）巩固提升阶段（2027年1月-12月）

全市义务段学校通过加强学生体质健康管理、运动技能普及，学生体质健康水平、身体综合素质显著提升。2027年底，全市中小学生体质监测优良率达到60%以上、合格率达到90%以上。义务段学生必须掌握2项运动技能，中学生必须掌握（篮球、足球、排球）三大球其中一项运动技能。

三、保障措施

（一）加强经费保障。各县（市、区）教育局、市直各学校要积极争取财政支持，将学校体育工作经费纳入年度财政预算，确保学校体育经费投入稳定增长。学校要设立体育工作专项资金，重点保障体育教学、竞赛活动、师资培训、器材购置、场地维护等方面的支出。鼓励学校通过多种渠道筹集体育工作经费，如接受社会捐赠、争取企业赞助等，支持学校体育事业发展。

（二）加强队伍建设。各县（市、区）教育局、市直各学校在教师招聘工作中，要加大体育教师招聘力度，优先满足学校体育师资需求。定期组织体育教师参加专业培训、教学研讨、基本功大赛、观摩交流等活动，提高体育教师的教学水平和专业素养。学校要根据体育课教学、户外活动、体育竞赛等实际需求，合理配备体育教师。鼓励聘用优秀退役运动员担任体育教师或教练员，充实体育师资队伍。同时，要加强对非体育类教师的培训，使其能够从事体育辅助教学和组织体育活动，缓解体育师资不足的问题。

（三）加强安全管理。学校要建立完善体育运动伤害处理机制，强化师生体育运动安全教育，提高运动风险防范和救护能力。班主任、体育教师须精准掌握每位学生的身体健康状况，科学安排不同的练习内容和强度，做好运动前后的热身活动和放松练习，对突发情况及时妥善处置。学校要按照国家标准和体育教学需求，配备必要的单（双）杠、田径、球类、体操器材等教学设施。定期对学校体育场地、器材等进行安全检查和维修保养。