以项目为抓手构建特色养老服务体系

　　强化组织保障，健全工作机制

　　白山市成立项目推进组，建立联动机制、明确部门职责，解决工作推进中的问题。将家庭养老床位建设和居家养老上门服务两项重点工作纳入民生实事、政府重点工作目标责任制强力推进，制定为老年人办实事清单、基本养老服务清单，强化政策保障，从养老、就医、出行、文娱、健身、权益保障等方面提出23项暖心举措，为老年人办实事、解难题。出台家庭养老床位建设管理办法，明确服务机构、服务对象、服务内容、服务流程、服务规范、服务质量等，以标准规范引领工作开展。

　　强化功能完善，满足现实需求

　　针对失能失智老年人基数较大、护理需求较强的现状，白山市谋划建设浑江区板石康养院、江源区老年特护院、抚松县养老服务中心等8个公办养老机构项目，推动解决失能失智老年人专业照护难题。打造集专业照护、医养融合、康复护理等功能于一体的白山市医养服务综合示范园区，建设老年养护楼、失能失智老年人养老院、老年人休闲广场、嵌入式社区养老服务中心等服务设施。

　　强化特色带动，打造示范样板

　　白山市指导各地深入开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，推进特殊困难老年人家庭适老化改造工程。浑江区、江源区强化家庭养老床位建设和居家上门服务两项工作的宣传，全面开展摸排，上门宣讲政策，夯实工作基础。长白朝鲜族自治县建设老年食堂，按照“市场运作、政府补助、服务群众”的理念，将志愿服务、基层治理、社会组织、市场主体等资源有机结合，为老年人提供质优价廉、卫生便利的助餐服务，解决独居、空巢、高龄等老年人吃饭难题。2023年，白山市新增、新建21处老年助餐设施，初步形成“政府引领，社会力量、养老机构、志愿队伍、餐饮企业共同参与”的助餐服务工作格局。

　　强化保障激励，推进队伍建设

　　面对专业照护人才短缺、队伍不稳定等制约养老服务发展的问题，白山市探索人才管理机制，在“育、聚、引、留”四方面持续发力，强化养老服务人才队伍建设。市民政局定期与人社部门开展养老护理和失能照护技能培训，培训养老护理员、社区工作人员、失能老年人家属等。举办市级养老护理职业技能大赛，通过赛前辅导、技能比拼、现场观摩等举措，调动养老护理员的积极性和主动性。制定激励保障措施，符合条件的高校毕业生等进入养老机构专职从事护理服务工作的，可获得一次性入职奖励资金。落实养老护理员奖励制度，在同一机构连续从事护理工作达到一定年限和获得技能等级证书的护理员，可获得岗位补贴和一次性奖励补贴。

　　强化产业融合，增强发展动能

　　白山市依托得天独厚的自然生态环境和旅游康养资源，积极探索健康养老与旅游、教育、医疗等产业融合发展模式，打造老年友好型城市、健康养老城市。发展“养老+旅游”，实施中医药健康旅游与乡村旅游融合发展项目。发展“养老+教育”，依托白山市老年开放大学，开设书法、绘画、剪纸等老年课堂，组织老年学员参加“为霞满天”“幸福晚年”等活动，与6个社区共建老年人社区学习中心，为老年人搭建健身娱乐、文化养生的平台。发展“养老+医疗”，在全市范围推行长期护理保险政策，登记备案的养老机构全部与邻近医院签订服务协议，老年友善医疗卫生机构达99家，占综合性医院和基层医疗机构的88%。