许继清副市长在全市爱国卫生工作会议暨春季爱国卫生活动动员会议上的讲话

白山政通发〔2013〕5号　

（2013年4月8日）

同志们：

　　这次会议的主要目的是回顾、总结前一阶段全市爱国卫生工作情况，安排部署下一阶段爱国卫生工作任务，动员全市各方面力量，全面开展春季爱国卫生运动，努力开创爱国卫生工作新局面。下面，就做好我市爱国卫生工作，我讲两个方面问题。

　　一、关于做好我市爱国卫生工作

　　近年来，我市的爱国卫生工作在市委、市政府的正确领导下，以推动白山经济发展和社会进步为目标，以完善监督机制、检查机制、评比机制、奖惩机制为手段，不断强化爱国卫生常态管理和规范运作，取得了较好成绩：我市和抚松县、长白县分别通过了“省级卫生城市”和“省级卫生县城”的复查考核，全市有24个乡镇被命名为“省级卫生乡镇”，4个村屯被命名为“省级卫生村屯”；全市农村改水受益率达到93.8%；农村卫生厕所普及率达56.58%；鼠密度控制在省定标准之内，蚊、蝇、蟑密度持续降低。

　　同时，我们在工作中还存在一些不容忽视并亟待解决的问题：受经济条件的制约，投入不足，我市的基础设施建设依然比较薄弱；常态化运行机制不健全，缺乏科学有效的管理，管理不到位现象较多；农村环境治理成效不明显，各地投入不平衡，很多地方仍然存在着脏、乱、差的问题；各地、各部门重视程度不够。据统计，由于灭鼠工作不到位，鼠密度超标，导致部分地方流行型出血热较为严重，目前在我省流行型出血热发病率前十位的排名中，我市长白、抚松和靖宇三个县区分别位于第二、第四和第七位，这说明防控形势仍然比较严峻；全社会参与意识和卫生文明行为养成率差距较大，宣传引导工作氛围不够浓烈，市民对市区内的卫生环境还有很大意见。这些都严重地影响到我市卫生城市（县城）的巩固和创建工作，也影响到我市的对外形象和人民群众的生活质量，各地、各部门一定要高度重视起来，切实抓好爱国卫生工作。关于全市爱国卫生工作市里要下发具体工作意见，我在这里强调四个问题。

　　一是要高度重视爱国卫生工作。城市卫生环境的改善，不仅有利于人民生活品质的提升和生活品位的提高，更会吸引大量的投资者。可见，爱国卫生工作不仅是一项工作，更是一个城市的名片和品牌，直接影响着发展的质量、发展的速度和发展的目标，直接关系民生。各地、各部门一定要高度重视爱国卫生工作，强化领导，采取切实有效措施，强化科学管理，结合实际进一步明确任务，认真解决各种困难和问题，努力创造良好的城市卫生环境。

　　二是大力营造全社会共同参与的良好局面。爱国卫生是一项以治理大环境为重点的社会性卫生工作，涉及社会各个方面，涉及千家万户，需要全社会共同参与和努力。各级政府要在强化领导的基础上积极投入，确保各项措施能落到实处。各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，共同搞好社会性公共卫生工作。要充分发挥群众的积极作用，积极向群众宣传爱国卫生工作的重要意义，组织群众全民参与，充分调动人民群众的创造力，不断地强化全民卫生意识和主动参与观念，使之成为广大人民群众的自觉行动。

　　三是要强化监督检查评比机制。开展检查评比是保证爱国卫生运动持之以恒的有效方法。各地、各主管部门要进一步建立和健全监督检查评比机制，通过横向评比、定量评比、定性评比等方式，建立和完善纵横交叉的评比制度和网络，并将评比结果及时向社会公布。各新闻媒体要充分发挥作用，及时向社会曝光爱国卫生工作中存在的问题。各地、各部门对工作中存在的问题要及时解决，对相关责任人要给予坚决处理，努力形成比先进、促后进的工作氛围。

　　四是要统筹兼顾地抓好城乡爱国卫生工作。要继续推进创建卫生城市工作。目前，与通化市相比，我创建工作已经滞后。我市6个县（市、区）当中，仅市区、长白县、抚松县是省级卫生城市（县城）。而通化市7个县（市、区）全部是省级卫生城市（县城）。各地要加大卫生创建工作力度，现有的省级卫生城市（县城）要巩固提高成果；不是省级卫生城市（县城）的，要求创建省级卫生城市（县城），并把这项工作作为年末考核的重要内容。在农村爱国卫生工作方面，要以新农村建设为主线，努力加强农村卫生基础设施建设，加快村镇卫生综合治理步伐，强化卫生乡镇创建、卫生村屯创建、农村改水改厕等工作。同时要着眼提高城市居民和广大农民的健康水平，大力开展健康教育和除四害工作，减少各类传染病，增强全市人民群众的自我保健意识，为人民群众做更多的好事和实事，让爱国卫生工作真正成为百姓称赞的社会工程。

　　二、关于春季爱国卫生活动相关工作

　　党的十八大之后，国家爱卫会从促进发展和改善民生出发，制定下发了全国春季爱国卫生月活动实施方案，把爱国卫生运动作为建设“美丽中国”、追求健康生活的载体全面进行部署和动员。我市根据上级要求和我市实际，制定了卫生月的活动方案，为认真贯彻落实国家的部署和要求，把春季爱国卫生活动抓出实实在在的成效，我讲四点要求。

　　一是要加强领导，形成齐抓共管的局面。各地、各部门，各街道社区、各乡镇村屯，要把春季爱国卫生活动摆在突出位置，健全组织领导体系，结合实际，确立目标，明确时限，把握节奏，保证各项活动有条不紊地进行。要把工作成效是否明显作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验，明确责任，主动工作，各司其职。各部门要主动承担起工作职责，加强协调，密切配合，齐抓共管，形成工作合力，确保活动任务顺利完成。

　　二是要加强督查，形成奖罚分明的机制。开展春季爱国卫生活动是市委、市政府做出的工作部署，并将由市直机关工委、绩效办、文明办对活动进展情况进行全面考核；市政府督查室对重点问题进行督查。在工作中，各部门、各单位都要要对卫生月活动给予充分的重视并无条件接受任务。对在工作中推诿扯皮、工作不力的部门和单位以及个人，要给予处理，市文明办还要将其列入一票否决的对象。在以往的卫生月活动中，个别部门在街道和社区分配任务的时候，存在抵触和排斥的现象，这种情况今后必须杜绝。对成绩突出的先进单位、先进社区和先进个人，活动结束后将给予通报奖励。

　　三是要加强宣传，形成全民参与的氛围。宣传部门和新闻媒体要充分发挥新闻舆论的导向作用，加大宣传力度，要开设专栏，对活动的重要意义进行多层次、多角度的宣传，对正反典型进行深层次的跟踪报道，特别是对那些群众关注的热点和难点问题，进行专题报道，引起全社会的共鸣，形成人人参与春季爱国卫生活动的良好氛围。

　　四是要落实责任，形成长效运行的机制。今年，国家启动了爱国卫生绩效考核评估和卫生城市综合评价机制，省里也将检查考核方式由明查变为了暗访。各地、各部门要进一步强化责任，多做实实在在的工作。在工作中要轻形式重落实，轻突击重常态，将爱国卫生工作作为一项长期坚持的工作，切实构建完善长效运行的机制，形成常态管理，防止一阵风、走过场，提高工作效率和工作水平。

　　同志们，开展春季爱国卫生活动是市委、市政府赋予我们的光荣任务，是建设“美丽白山”的具体行动，是“民心工程”。我们要齐心协力，扎实工作，全面完成2013年的各项任务，为加快发展、改善民生，做出不懈的努力。