白山市人民政府办公室关于调整公布市政府部门权责清单的通知
白山政办发〔2018〕11号
各县(市、区)人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:
按照《吉林省人民政府关于印发全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》(吉政发〔2018〕6号)文件精神,根据《白山市人民政府办公室关于加强市政府部门权力清单和责任清单监督管理的意见》(白山政办发〔2016〕8号)文件要求,现对市政府部门权责清单调整如下:
一、对市政府部门权责清单调整情况
本次调整主要依据《白山市人民政府关于公布市本级行政审批机关及其实施的行政审批事项的决定》(白山政发〔2017〕18号)文件部署和法律法规修改变化情况,组织市政府部门开展了权责清单动态调整工作。经严格审核和论证,市政府决定:新增市本级行政职权32项;取消、暂停、合并、下放、转为日常管理减少56项;调整类别4项;更名20项。调整后,确定市政府部门权力清单3297项,与之对应建立市政府部门责任事项3297项。
二、相关要求
一是严格执行权责清单。各部门要严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”,按照行使职权所要承担的责任,落实责任主体,严格责任追究,防止权力行使中的越位、缺位、错位行为。
二是严格规范权力运行。权责清单调整后要及时在政府网站进行公布,同时各部门也要同步更新部门网站权责清单内容,并以权力清单和责任清单公布运行为重要抓手,进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。
三是严格管理权责清单。各部门要建立动态调整权责清单机制,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化等情况,由行政职权行使单位提出调整申请,经市审改办(市编办)审核后报市政府审定。
附件:1.2018年白山市政府部门权责清单调整统计表
2.2018年白山市政府部门权责清单(类别调整事项清单)
3.2018年白山市政府部门权责清单(减少事项清单)
4.2018年白山市政府部门权责清单(增加事项清单)
5.2018年白山市政府部门权责清单(更名事项清单)
白山市人民政府办公室
2018年4月23日
(此件公开发布)
附件1
2018年白山市政府部门权责清单调整统计表
| 序号 | 部门 | 原职权数 | 现职权数 | 总体 增减数 | 新增数 | 减少数 | 更名数 | 类别 调整数 | 备注 |
| 1 | 发改委 | 7 | 7 | 0 | | | | 2 | |
| 2 | 工信局 | 10 | 10 | 0 | 3 | 3 | | | |
| 3 | 公安局 | 805 | 794 | -11 | 2 | 13 | 5 | 1 | |
| 4 | 司法局 | 23 | 23 | 0 | | | | | |
| 5 | 财政局 | 26 | 25 | -1 | | 1 | | | |
| 6 | 经合局 | 0 | 1 | 1 | 1 | | | | |
| 7 | 人社局 | 53 | 53 | 0 | 3 | 3 | | | |
| 8 | 国土局 | 85 | 84 | -1 | | 1 | | | |
| 9 | 环保局 | 155 | 154 | -1 | 2 | 3 | 4 | | |
| 10 | 住建局 | 278 | 275 | -3 | 2 | 5 | 1 | | |
| 11 | 交运局 | 321 | 324 | 3 | 3 | | | | |
| 12 | 规划局 | 20 | 19 | -1 | | 1 | | 1 | |
| 13 | 水务局 | 219 | 217 | -2 | | 2 | 3 | | |
| 14 | 文广新局 | 92 | 89 | -3 | 3 | 6 | | | |
| 15 | 林业局 | 85 | 84 | -1 | | 1 | | | |
| 16 | 质监局 | 210 | 215 | 5 | 6 | 1 | 5 | | |
| 17 | 安监局 | 199 | 201 | 2 | 6 | 4 | | | |
| 18 | 食药监局 | 176 | 167 | -9 | | 9 | | | |
| 19 | 旅发委 | 49 | 48 | -1 | | 1 | 1 | | |
| 20 | 供销社 | 2 | 1 | -1 | 1 | 2 | | | |
| 21 | 人防办 | 24 | 24 | 0 | | | 1 | | |
| 合计 | -24 | 32 | 56 | 20 | 4 | |
附件2
2018年白山市政府部门权责清单
(类别调整事项清单)
| 序号 | 部门 | 原类别 | 现类别 | 事项名称 | 备注 |
| 1 | 发改委 | 行政许可 | 行政其他 | 企业不使用政府性资金投资建设项目备案 | |
| 2 | 发改委 | 行政许可 | 行政其他 | 以工代赈投资项目审批 | |
| 3 | 公安局 | 行政许可 | 行政其他 | 爆破作业人员许可证核发 | |
| 4 | 规划局 | 行政许可 | 行政其他 | 城乡规划编制单位乙、丙级资质许可初审 | |
附件3
2018年白山市政府部门权责清单
(减少事项清单)
| 序号 | 部门 | 类别 | 事项名称 | 备注 |
| 1 | 工信局 | 行政许可 | 通信无线电台(站)审批 | |
| 2 | 工信局 | 行政许可 | 非外债性质的外商投资1亿美元以下的鼓励类、5000万美元以下限制类工业企业技改项目审核申报 | |
| 3 | 工信局 | 行政许可 | 无线电台(站)的设置使用和呼号指配审批 | |
| 4 | 财政局 | 行政许可 | 会计从业资格证核发 | |
| 5 | 国土局 | 行政许可 | 矿山地质环境保护与恢复治理方案备案核准 | |
| 6 | 环保局 | 行政许可 | 固体废物转移许可(含危险废物) | |
| 7 | 环保局 | 行政许可 | 防治污染设施拆除或闲置审批 | |
| 8 | 环保局 | 行政许可 | 夜间建筑施工许可 | |
| 9 | 住建局 | 行政许可 | 房地产估价机构三级资质核准审批和一、二级资质初审 | |
| 10 | 住建局 | 行政许可 | 燃气经营许可证核发初审 | |
| 11 | 住建局 | 行政许可 | 商品房预售合同登记备案 | |
| 12 | 住建局 | 行政许可 | 单位投资建设城市道路批准 | |
| 13 | 住建局 | 行政许可 | 城市园林绿化企业三级资质核准 | |
| 14 | 规划局 | 行政许可 | 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 | |
| 15 | 水务局 | 行政许可 | 生产建设项目水土保持设施验收审批 | |
| 16 | 水务局 | 行政许可 | 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 | |
| 17 | 文广新局 | 行政许可 | 印刷企业的设立、变更审批〔出版物印刷企业除外〕 | |
| 18 | 文广新局 | 行政许可 | 建立城市社区有线电视系统审批 | |
| 19 | 文广新局 | 行政许可 | 印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批 | |
| 20 | 文广新局 | 行政许可 | 印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批 | |
| 21 | 文广新局 | 行政许可 | 印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 | |
| 22 | 文广新局 | 行政许可 | 从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批 | |
| 23 | 林业局 | 行政许可 | 运输、携带国家二级、省重点和非重点保护陆生野生动物及其产品出省境审批 | |
| 24 | 质监局 | 行政许可 | 机动车安全技术检验机构检验资格许可 | |
| 25 | 安监局 | 行政许可 | 第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发 | |
| 26 | 安监局 | 行政许可 | 乙级职业卫生技术服务机构资质认可初审 | |
| 27 | 安监局 | 行政许可 | 危险化学品建设项目的(除国家和省负责的)安全条件审查、设施设计审查 | |
| 28 | 安监局 | 行政许可 | 丙级职业卫生技术服务机构资质认可 | |
| 29 | 食药监局 | 行政许可 | 食品流通许可 | |
| 30 | 食药监局 | 行政许可 | 药品零售企业经营质量管理规范〔GSP〕认证 | |
| 31 | 食药监局 | 行政许可 | 麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 | |
| 32 | 食药监局 | 行政许可 | 麻醉药品和第一类精神药品邮寄证明核发 | |
| 33 | 食药监局 | 行政许可 | 第一类医疗器械产品注册备案核准 | |
| 34 | 食药监局 | 行政许可 | 第一类医疗器械生产企业备案核准 | |
| 35 | 食药监局 | 行政许可 | 第二类医疗器械经营备案核准 | |
| 36 | 食药监局 | 行政许可 | 食品小作坊许可 | |
| 37 | 食药监局 | 行政强制 | 查封扣押物品 | |
| 38 | 旅发委 | 行政许可 | 地方临时导游员资格核准 | |
| 39 | 供销社 | 行政其他 | 申报农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目 | |
| 40 | 供销社 | 行政其他 | 申报吉林省供销合作社省级农村物流发展引导资金 | |
| 41 | 人社局 | 行政许可 | 本级基本医疗保险定点零售药店资格审查 | |
| 42 | 人社局 | 行政许可 | 本级基本医疗保险定点医疗机构资格审查 | |
| 43 | 人社局 | 行政许可 | 国有企业经营者工资收入审批 | |
| 44 | 公安局 | 行政其他 | 核发民用枪支配购许可证 | |
| 45 | 公安局 | 行政其他 | 核发枪支弹药携运许可证 | |
| 46 | 公安局 | 行政其他 | 狩猎场配置猎枪的审批 | |
| 47 | 公安局 | 行政其他 | 除狩猎场以外的民用枪支配置的审批 | |
| 48 | 公安局 | 行政其他 | 因私出入境中介服务机构认定初审 | |
| 49 | 公安局 | 行政其他 | 安装使用警报器和标志灯具的审批 | |
| 50 | 公安局 | 行政其他 | 机动车变更登记 | |
| 51 | 公安局 | 行政其他 | 机动车转移登记 | |
| 52 | 公安局 | 行政其他 | 机动车抵押登记 | |
| 53 | 公安局 | 行政其他 | 机动车注销登记 | |
| 54 | 公安局 | 行政许可 | 枪支弹药携运、运输许可证核发 | |
| 55 | 公安局 | 行政许可 | 大陆居民往来台湾地区通行证签发及签注 | |
| 56 | 公安局 | 行政许可 | 道路和道路配套设施设计、建设审批 | |
附件4
2018年白山市政府部门权责清单
(增加事项清单)
| 序号 | 部门 | 类别 | 事项名称 | 备注 |
| 1 | 工信局 | 行政许可 | 甘草、麻黄草收购许可证核发 | |
| 2 | 工信局 | 行政许可 | 无线电台(站)的设置、使用审批 | |
| 3 | 工信局 | 行政许可 | 电台呼号指配审批 | |
| 4 | 公安局 | 行政许可 | 枪支、弹药携运许可 | |
| 5 | 公安局 | 行政许可 | 枪支、弹药运输许可 | |
| 6 | 经合局 | 行政其他 | 外商投资企业设立及变更备案管理 | |
| 7 | 环保局 | 行政许可 | 贮存危险废物超过一年的批准 | |
| 8 | 环保局 | 行政许可 | 关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施场所核准 | |
| 9 | 住建局 | 行政许可 | 发放燃气企业经营许可证 | |
| 10 | 住建局 | 行政许可 | 房地产四级和暂定级开发企业资质核定 | |
| 11 | 交运局 | 行政许可 | 船舶及船用品检验 | |
| 12 | 交运局 | 行政许可 | 网络预约出租汽车经营许可 | |
| 13 | 交运局 | 行政许可 | 网络预约出租汽车运营许可 | |
| 14 | 文广新局 | 行政许可 | 电子出版物制作单位设立、变更审批 | |
| 15 | 文广新局 | 行政许可 | 从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立审批 | |
| 16 | 文广新局 | 行政许可 | 从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的变更审批 | |
| 17 | 质监局 | 行政许可 | 特种设备(电梯)制造单位许可 | |
| 18 | 质监局 | 行政许可 | 特种设备(压力容器、电梯)安装、改造、修理单位许可 | |
| 19 | 质监局 | 行政许可 | 移动式压力容器及气瓶充装单位许可 | |
| 20 | 质监局 | 行政许可 | 特种设备检验、检测(气瓶检验)机构核准 | |
| 21 | 质监局 | 行政许可 | 除省级行政事业单位及省工商注册企业外的检验检测机构资质认定 | |
| 22 | 质监局 | 行政许可 | 除省级行政事业单位及省工商注册企业外的产品质量检验机构资质认定 | |
| 23 | 安监局 | 行政许可 | 金属冶炼建设项目安全设施设计审查 | |
| 24 | 安监局 | 321-9*32 | 职业卫生技术服务机构乙级(除煤矿外)、丙级资质审批 | |
| 25 | 安监局 | 行政许可 | 第一类非药品类易制毒化学品生产许可证核发 | |
| 26 | 安监局 | 行政许可 | 第一类非药品类易制毒化学品经营许可证核发 | |
| 27 | 安监局 | 行政许可 | 危险化学品建设项目的安全设施设计审查 | |
| 28 | 安监局 | 行政许可 | 危险化学品建设项目的安全条件审查 | |
| 29 | 供销社 | 行政其他 | 申报吉林省服务业发展专项资金 | |
| 30 | 人社局 | 行政许可 | 初、中、高级职业资格证书核发 | |
| 31 | 人社局 | 行政许可 | 市属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 | |
| 32 | 人社局 | 行政许可 | 设立人力资源服务机构及其业务范围审批 | |
附件5
2018年白山市政府部门权责清单
(更名事项清单)
| 序号 | 部门 | 原审批事项名称 | 更名后事项名称 | 备注 |
| 1 | 公安局 | 民用枪支持枪证(射击运动枪支持枪证除外)核发 | 民用枪支持枪许可(射击运动枪支持枪证除外) | |
| 2 | 公安局 | 保安服务公司设立许可审核 | 保安服务公司设立许可 | |
| 3 | 公安局 | 爆破作业单位(非营业性)许可证核发 | 爆破作业单位许可(非营业性) | |
| 4 | 公安局 | 港澳台居民定居证明签发受理审核 | 港澳台居民定居证明签发(受理审核) | |
| 5 | 公安局 | 因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)初审 | 因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)(初审) | |
| 6 | 环保局 | 辐射安全许可证核发(使用Ⅳ、Ⅴ类放射源(设有专用源库单位除外)和Ⅲ类射线装置) | 辐射安全许可(使用Ⅳ、Ⅴ类放射源(设有专用源库单位除外)和Ⅲ类射线装置) | |
| 7 | 环保局 | 排放污染物许可证核发 | 排污许可 | |
| 8 | 环保局 | 转让放射性同位素审批 | 放射性同位素转让审批 | |
| 9 | 环保局 | 危险废物经营许可证核发 | 危险废物经营许可 | |
| 10 | 住建局 | 建筑业企业三级及部分不分等级资质核准 | 建筑施工企业资质认定[三级建筑业及部分不分等级企业资质(铁路、通信工程资质除外)施工劳务资质] | |
| 11 | 旅发委 | 出境旅游领队证核发(初审) | 出境旅游领队证核发 | |
| 12 | 人防办 | 城市地下空间开发利用兼顾人防要求审批 | 城市地下交通干线以及其他地下工程建设兼顾人防需要的审批 | |
| 13 | 安监局 | 非煤矿矿山建设项目(除地下矿山、四等以上尾矿库、石油天然气开采企业以外的非煤矿山建设项目)安全设施设计审查 | 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查 | |
| 14 | 安监局 | 非煤矿矿山企业安全生产许可证核发(除地下矿山、四等以上尾矿库、石油天然气开采企业以外的非煤矿山企业) | 非煤矿矿山企业安全生产许可证核发 | |
| 15 | 安监局 | 危险化学品经营(有储存的、剧毒的、加油站)许可证核发 | 危险化学品经营许可证核发(含仓储经营) | |
| 16 | 安监局 | 烟花爆竹建设项目(除国家和省负责的)安全设施设计审查 | 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 | |
| 17 | 安监局 | 乙级安全评价机构资质的认可初审 | 除煤矿以外的乙级安全评价机构资质的认可审核 | |
| 18 | 水务局 | 取水许可 | 取水申请审批 | |
| 19 | 水务局 | 水利工程初步设计文件审批 | 水利基建项目初步设计文件审批 | |
| 20 | 水务局 | 洪水影响评价审批 | 洪水影响评价类审批 | |