白山市人民政府关于公布市本级行政审批机关及其实施的行政审批项目的决定
白山政发〔2015〕13号
各县（市、区）人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
为深入贯彻落实国务院、省政府简政放权的新要求和新部署，推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，适应经济社会发展需要，市政府依据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）、《吉林省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（吉政发〔2015〕47号）等文件的部署和法律法规变化情况，组织市本级行政审批机关开展了清理行政审批项目、压缩行政审批时限工作。经严格审核和论证，市政府决定：增加审批项目8项；转为日常管理审批项目9项；取消、暂停审批项目12项；下放县（市、区）政府实施的审批项目1项；将6项审批项目合并为3项；调整审批机关审批项目1项；更名的审批项目4项；确定市本级继续执行的行政审批项目201项。
从本决定公布之日起，各审批机关要认真做好新增加审批项目的承接工作；对转为日常管理的项目，要加强日常行政管理；对停止执行或取消的审批项目，审批机关不得再实施审批；对调整审批机关或下放县（市、区）政府实施的审批项目，原审批机关要及时移交相关资料，承接单位要立即履行审批职责。未经市政府同意并公布，审批机关不得擅自恢复已被取消、暂停项目的审批，否则，将严肃追究部门领导和有关人员的行政责任。
附件：1．市本级行政审批机关及继续实施的行政审批项目目录
2．市本级决定增加执行的行政审批项目目录
3．市本级决定转为日常管理的行政审批项目目录
4．市本级决定取消、暂停执行的行政审批项目目录
5．市本级决定合并的行政审批项目目录
6．市本级决定更名的行政审批项目目录
7．市本级决定调整审批机关的行政审批项目目录
8．市本级决定下放的行政审批项目目录
9．市本级承接上级机关下放项目处理目录
白山市人民政府
2015年12月30日
附件1
市本级行政审批机关及继续实施的行政审批项目目录
（共201项）
第一部分：行政机关部分
一、名称：白山市环境保护局
实施的行政审批项目（共4项）：
1．建设项目环境影响评价文件审批
2．危险废物收集经营许可证管理
3．放射性同位素转让和开展野外示踪试验的审批
4．使用Ⅳ、Ⅴ类放射源（设有专用源库单位除外）和Ⅲ类射线装置辐射安全许可证发放
二、名称：白山市人力资源和社会保障局
实施的行政审批项目（共6项）：
1．外国人（台港澳人员）入境就业许可
2．企业年度工资总额计划核准及核发《企业工资总额使用手册》
3．工人跨地区调动审批
4．设立职业技能鉴定所（站）审批
5．设立境外就业中介机构初审
6．民办职业培训机构审批
三、名称：白山市教育局
实施的行政审批项目（共1项）：
1．民办普通高中及中等职业学校办学许可证的发放
四、名称：白山市旅游局
实施的行政审批项目（共4项）：
1．旅行社设立审批
2．核发导游员证
3．地方临时导游员资格核准
4．审核签发中国公民出国旅游团队名单表
五、名称：白山市发展和改革委员会
实施的行政审批项目（6项）：
1．企业不使用政府性资金投资建设项目备案
2．企业不使用政府性资金投资和建设的重大和限制类固定资产投资项目核准
3．外商投资项目核准
4．境外投资项目核准〔中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目（特殊项目除外）〕
5．以工代赈投资项目审批
6.市级政府审批（核准）的固定资产投资项目节能审查
六、名称：白山市财政局
实施的行政审批项目（2项）：
1．从事会计代理记账业务审批
2．因公出国临时用汇审批
七、名称：白山市住房和城乡建设局
实施的行政审批项目（9项）：
1．商品房预售合同登记备案
2．商品房预售许可
3．房地产估价机构资质核准
4．核发物业管理企业资质证书
5．建设工程项目备案（报建核准）
6．建筑工程施工许可
7．供热企业经营许可
8．燃气经营许可
9．房屋权属登记
八、名称：白山市民政局
实施的行政审批项目（共1项）：
1．民非和社团登记
九、名称：白山市公安局
实施的行政审批项目（共22项）：
1．举办大型群众性活动安全许可
2．民用枪支配购、持枪证审批
3．核发枪支运输许可证
4．核发焰火燃放许可证
5．民用爆炸物品购买、运输许可
6．特种行业许可
7．核发爆破作业单位（非营业性）许可证
8．城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
9．核发烟花爆竹道路运输许可证
10．核发易制毒化学品购买备案证明
11．金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批和工程验收
12．中华人民共和国居民往来港澳通行证及签注
13．外国人签证和居留许可
14．审签台湾居民来往大陆通行证及签注
15．审签中国公民因私普通护照
16．大陆居民往来台湾通行证签发
17．核发爆破作业、工程技术人员许可证
18．发放公务用枪持枪证
19．营业性射击场的批准
20．核发剧毒化学品购买许可证
21．安全技术防范产品生产的审批
22．互联网上网服务营业场所信息网络安全许可证
十、名称：白山市公安边防支队
实施的行政审批项目（共1项）：
1．边境爆破作业审批
十一、名称：白山市公安消防支队
实施的行政审批项目（共4项）：
1．公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查
2．建设工程消防设计审核
3．建设工程消防验收
4．专职消防队的验收
十二、名称：白山市公安局交通警察支队
实施的行政审批项目（共3项）：
1．核发机动车驾驶证
2．机动车登记
3．道路和道路配套设施设计、建设审批
十三、名称：白山市交通运输局
实施的行政审批项目（共16项）：
1．建设工程占用、挖掘县道以及使其改线同意
2．在县道上增设平面交叉道口批准
3．超限运输车辆在本市跨县域行驶批准
4．跨越、穿越县道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设设施以及在公路用地内架设、埋设设施批准
5．在县道建筑控制区内埋设管线、电缆等设施批准
6．在县道公路用地范围内设置非公路标志批准
7．与县道连接专用公路规划审核
8．县道建设项目施工批准
9．县道建设项目施工图设计文件审核
10．县道建设工程竣工验收
11．船舶登记
12．在内河通航水域或岸线进行可能影响通行安全和船舶造成水域污染等活动的批准（跨县及直管水域）
13．跨县（市）行政区域从事水路运输企业和水路运输服务业审批
14．新增客船、危险品船投入运营审批
15．船舶及船用品检验
16．跨市（州）行政区域从事水路运输企业和水路运输服务业审批
十四、名称：白山市质量技术监督局
实施的行政审批项目（共4项）：
1．核发制造修理计量器具许可证
2．特种设备使用登记
3．机动车安全技术检验机构检验资格许可
4．发放实验室资质认定证书
十五、名称：白山市工商行政管理局
实施的行政审批项目（共11项）：
1．个人独资企业注册登记
2．个体工商户注册登记
3．农民专业合作社注册登记
4．企业集团登记
5．企业法人登记
6．外资公司登记
7．合伙企业注册登记
8．公司登记
9．户外广告登记
10．广告经营许可证注册登记
11．烟草广告审批
十六、名称：白山市宗教事务局
实施的行政审批项目（共7项）：
1．设立宗教活动场所审批
2．在华外国人集体进行宗教活动临时地点的审批
3．在宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物的审批
4．宗教团体和寺观教堂编印宗教内部资料性出版物的批准
5．外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境的批准
6．以其他身份入境的外国宗教教职人员在登记宗教活动场所讲经讲道的同意
7．变更民族成份审批
十七、名称：白山市文化广电新闻出版局
实施的行政审批项目（共12项）：
1．文化娱乐经营许可
2．营业性演出经营许可
3．音像制品经营许可
4．网络文化经营许可
5．电影放映许可
6．规定范围印刷经营许可
7．出版物（电子出版物）发行许可
8．建设城市社区有线电视系统审批
9．设置功率在50W以下的广播电视转播台（差转台）审批
10．发放《接收卫星传送的境内电视节目许可证》
11．核发印刷宗教用品和有宗教内容的内部资料性出版物准印证
12．《广播电视节目制作经营许可证》（市级）、《电视剧制作许可证》（乙种）
十八、名称：白山市工业和信息化局
实施的行政审批项目（共7项）：
1．电力业务许可证核发
2．国内社会资金投资的重大和限制类工业企业技改项目审核申报
3．不使用政府性资金、国家规定实行备案制的工业企业技术改造项目备案
4．非外债性质的外商投资1亿美元以下的鼓励类、5000万美元以下限制类工业企业技改项目审核申报
5．通信无线电台（站）审批
6．融资性担保机构审批
7．无线电台（站）呼号审批
十九、名称：白山市粮食局
实施的行政审批项目（共1项）：
1．粮食收购资格许可
二十、名称：白山市国家安全局
实施的行政审批项目（共1项）：
1．涉及国家安全事项的建设项目审批
二十一、名称：白山市国土资源局
实施的行政审批项目（共7项）：
1．建设项目用地预审
2．集体建设用地审批
3．国有建设用地审批
4．临时用地审批
5．不动产登记
6．勘查矿产资源审核
7．开采矿产资源审核
二十二、名称：白山市气象局
实施的行政审批项目（共4项）：
1．升放无人驾驶自由气球和系留气球单位资质审批
2．升放无人驾驶自由气球和系留气球活动审批
3．防雷装置设计审核和竣工验收审批
4．大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审批
二十三、名称：白山市商务局
实施的行政审批项目（3项）：
1．外商投资项目审批（5000万美元以下）
2．设立旧机动车鉴定评估机构审批
3．对外劳务合作经营资格核准
二十四、名称：白山市农业委员会
实施的行政审批项目（共4项）：
1．核发动物防疫条件合格证
2．核发动物诊疗许可证
3．种用畜禽生产经营许可
4．设立畜禽屠宰厂（场）审批
二十五、名称：白山市卫生和计划生育委员会
实施的行政审批项目（共9项）：
1．公共场所卫生许可
2．放射诊疗许可
3．母婴保健技术服务执业许可
4．医疗机构执业许可
5．外国医师在华短期行医许可
6．执业医师注册
7．建设项目职业病危害卫生审查
8．医疗广告的审查和保健相关产品的广告证明
9．计划生育技术服务机构设置、变更审批和执业许可审批、校验
二十六、名称：白山市食品药品监督管理局
实施的行政审批项目（共5项）：
1．药品零售经营许可
2．食品经营许可
3．第三类医疗器械经营许可
4．食品生产许可
5．食品生产加工小作坊许可
二十七、名称：白山市人民防空办公室
实施的行政审批项目（共3项）：
1．防空地下室易地建设的批准
2．结合民用建筑修建防空地下室设计审批
3．拆除报废人民防空工程设施审批
二十八、名称：白山市水务局
实施的行政审批项目（共4项）：
1．直接从江河、湖泊或者地下取用水资源许可
2．编制环境影响报告书的建设项目由市级环保部门批复的，其在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口同意
3．用河行为审批
4．核发水产养殖证（跨流域）
二十九、名称：白山市安全生产监督管理局
实施的行政审批项目（共8项）：
1．非煤矿露天矿山建设项目安全设施设计审查
2．核发露天非煤矿矿山企业安全生产许可证
3．核发非药品易制毒化学品生产、经营许可证
4．核发危险化学品经营许可证
5．核发烟花爆竹生产、经营（批发）许可证
6．核发特种作业操作资格证书
7．煤矿“三下（建筑物下、铁路下、水体下）开采”设计审批
8．职业病危害严重的建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收
三十、名称：白山市体育局
实施的行政审批项目（共1项）：
1．举办健身气功活动审批
三十一、名称：白山市规划局
实施的行政审批项目（共4项）：
1．城乡规划区建设项目选址审批
2．建设用地规划许可
3．建设工程规划许可
4．乡村建设规划许可
三十二、名称：白山市地方税务局
实施的行政审批项目（共5项）：
1．房产税困难减免
2．城镇土地使用税困难减免
3．《中国税收居民身份证明》开具
4．延期缴纳税款的审批
5．资源税减免审批
三十三、名称：白山市林业局
实施的行政审批项目（共7项）：
1．林木种子生产许可
2．林木种子经营许可
3．林木采伐许可
4．陆生野生动物驯养繁殖许可
5．陆生野生动物收购销售加工许可
6．征占用林地审批
7．采集国家二级保护野生植物的批准发证
第二部分：法律法规授权组织
一、名称：白山市动物卫生监督所
实施的行政审批项目（共1项）：
1．动物或动物产品检疫、出具检疫合格证明及加盖检疫印章或加封验讫标志
二、名称：白山市植物保护站
实施的行政审批项目（共1项）：
1．农业植物产地和调运检疫及签发植物检疫证
三、名称：白山市烟草专卖局
实施的行政审批项目（共1项）：
1．烟草专卖零售许可
四、名称：白山市运输管理处
实施的行政审批项目（共7项）：
1．道路旅客运输经营许可
2．客运班线经营许可
3．经营性和非经营性道路危险货物运输许可
4．机动车维修经营许可
5．道路货物运输经营许可
6．道路运输场（站）经营许可
7．机动车驾驶员培训业务许可
五、名称：白山市城市客运管理处
实施的行政审批项目（共5项）：
1．城市公共汽电车经营许可
2．城市公共汽电车线路经营许可
3．出租汽车运营许可
4．核发城市公共汽电车、出租汽车运营证件、城市公共汽电车驾驶员、出租车驾驶员从业资格证
5．出租汽车客运经营资格许可
