部门名称

序号

向区下放的管理权力（审批和收费）

放权

形式

备    注

市发改委

1

开采黄金矿产批准书的审查、申报

下放

区审核，报省批

2

政府出资（需国家和省投资）的项目审批

下放

区审核，报省批

3

发行地方企业债券审批

下放

区审核，报省批

4

产业投资基金设立审批（审核）

下放

区审核，报省批

5

创业投资企业设立审批（审核）

下放

区审核，报省批

6

省规划布局内软件企业认定

下放

区审核，报省批

7

资源综合利用企业（含电厂）认定

下放

区审核，报省批

8

限额以下国家鼓励发展的内资项目确认书（需申请进口设备免税确认的）

下放

区审核，报省批

9

企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，按项目属地授权核准

下放

区审核，报省批

10

企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目（除《吉林省报国家和省政府核准的投资项目目录（2004年本）》和中、省直单位的建设项目、跨地区、跨流域的项目，以及总投资额20亿元以上项目外），按项目属地授权备案。

下放

区审核，报省备案

11

玉米种子批发、零售价格

下放

区审核，报省备案

12

区域内生产、域内销售的复合肥出厂基准价格及浮动幅度

下放

区审核，报省备案

13

农药价格

下放

区审核，报省备案

14

中药饮片、医院制剂零售价格

下放

区审核，报省备案

15

天然气销售价格

下放

区审核，报省备案

16

污水处理投入运营后按企业化管理的收费审批权限与自来水价格管理相一致

下放

区审核，报省备案

17

水利工程供水价格中除省直大型水库、跨县域送水的水库（含水利工程）以及设计灌溉面积在10万亩以上的大型灌区水价由省管外，其余水库及灌区水价

下放

区审核，报省备案

18

城市供水销售价格中由本区域内提供原水的自来水价格

下放

区审核，报省备案

19

单位自备水源转供水销售价格

下放

区审核，报省备案

20

城市公交运输（含出租车）客票价格

下放

区审核，报省备案

21

邮政延伸服务资费

下放

区审核，报省备案

22

机动车停放服务收费标准（省级以上旅游景点、机场除外）

下放

区审核，报省备案

23

区级游览参观点、公园、陵园门票及参观点内交通客运价格

下放

区审核，报省备案

24

各类专业服务市场收费标准（劳动市场、房地产交易市场收费除外）

下放

区审核，报省备案

25

殡葬服务的延伸服务收费标准

区域网有线电视服务收费标准（在省规定幅度内制定具体收费标准）

下放

区审核，报省备案

26

环卫服务收费标准

下放

区审核，报省备案

27

集资（贷款）修建的水洗公厕收费标准

下放

区审核，报省备案

28

屠宰服务费

下放

区审核，报省备案

29

省定基准价格以内的经济适用住房价格

下放

区审核，报省备案

30

物业服务收费标准

下放

区审核，报省备案

31

公有住房、廉租住房租金标准

下放

区审核，报省备案

32

公有住房出售价格

下放

区审核，报省备案

33

发放行政事业性收费员证

下放

区审核，报省备案

34

收费许可证的核发及审验（隶属于区级财政的单位）

下放

区审核，报省备案

市交通局

35

道路运输管理费征收计划

下放

36

省交通规费安排的公路建设补助资金直接拨付

下放

市财政局

37

社会集团购买专控车辆审批，该项审批权由省下放后，实行分级管理

下放

38

防洪资金上解

下放

只限江源区

39

会计从业资格证书考试费上解

下放

只限江源区

40

划拨用地免交出让金审批

下放

只限江源区

市财政局

41

行政事业性收费票据领购

下放

市药监局

42

药品零售企业在城乡集市贸易市场设点经营非处方药品的审批。

下放

区级审批，报市备案

43

药品零售企业GSP认证。

委托

村级药店由区级认证

44

开办药品零售企业的审批及核发。

下放

区初审，市审批

45

药用罂粟壳定点零售药店的确认

下放

区初审，市确认

市民政局

46

城市低保对象审批工作

下放

47

农村低保对象审批工作

下放

48

婚姻登记工作

下放

49

收养登记工作

下放

市人事局

50

专业技术岗位结构比例和专业技术岗位设置审批

下放

分级管理，区有权审批

51

国家公务员过渡的审批

下放

分级管理，区有权审批

52

国家公务员非领导职务的审批

下放

分级管理，区有权审批

53

国家公务员级别的审批

下放

分级管理，区有权审批

54

事业单位（编委核准级别待遇的）非领导职务职数的核定

下放

分级管理，区有权审批

55

行政奖励项目的审批

下放

分级管理，区有权审批

市人事局

56

行政奖励奖金的审批

下放

分级管理，区有权审批

57

国家公务员年度考核优秀等次人员名额的审批

下放

分级管理，区有权审批

58

人才中介服务机构的审批、发证

下放

分级管理，区有权审批

59

人才中介许可证变更登记

下放

分级管理，区有权审批

60

举办人才交流大会的审批

下放

分级管理，区有权审批

61

省直机关及所属事业单位干部调配审批

下放

分级管理，区有权审批

62

因公出国人员政审

下放

分级管理，区有权审批

63

流动人员出国（境）政审工作

下放

分级管理，区有权审批

64

机关、事业单位年度工资基金使用计划审批

下放

分级管理，区有权审批

65

事业单位职工出生年月日的确认

下放

分级管理，区有权审批

66

事业单位高级专家延长退（离）休年龄审批

下放

分级管理，区有权审批

67

机关、事业单位职工因病退休、退职审批

下放

分级管理，区有权审批

68

机关、事业单位工作人员退（离）休审批

下放

分级管理，区有权审批

69

机关及无主管部门的事业单位工作人员增加工资及离退休人员增加离退休费审批

下放

分级管理，区有权审批

70

事业单位工作人员工伤（亡）认定及审批

下放

分级管理，区有权审批

71

机关、事业单位工作人员津贴、补贴项目和标准审批

下放

分级管理，区有权审批

72

确定机关、事业单位干部建国前参加革命工作时间和职工参加工作时间审批

下放

分级管理，区有权审批

73

人才市场收费(人事档案保管费、展位费)

下放

分级管理，区有权审批

74

公务员机关工作者录用考试收费

下放

分级管理，区有权审批

75

全国各类专业技术资格考试收费

下放

分级管理，区有权审批

76

计算机外语应用能力考核和管理收费

下放

分级管理，区有权审批

77

公务员证工本费

下放

分级管理，区有权审批

78

工人技术等级培训费（考核）费

下放

分级管理，区有权审批

79

人事仲裁争议案件受理费、处理费

下放

分级管理，区有权审批

市公安局

80

放宽内地居民申请赴港澳地区从事商务活动的受理范围

下放

81

放宽落户政策

下放

82

放宽危险物品的审批范围

下放

83

营业性互联网审批管理

下放

市劳动

保障局

84

职业介绍机构资格认定

下放

85

民办职业培训机构审批

下放

86

台港澳人员在内地就业许可

下放

87

职工退休审批

下放

分级管理

市劳动

保障局

88

企业年度工资计划核准及《企业工资总额使用手册》的发放

下放

分级管理

89

核发《再就业优惠证》

下放

分级管理

90

本级基本医疗保险定点零售药店资格审查

下放

91

本级基本医疗保险定点医疗机构资格审查

下放

92

企业实行不定时工作制和综合计算工时制及其它工作制和休息办法审批

下放

93

核发《失业登录证》

下放

分级管理

94

核发《非正规就业劳动组织证书》

下放

分级管理

95

企业一次性裁减人员超过规定数量审核

下放

分级管理

96

关闭破产国有企业人员安置方案

下放

97

设立劳动就业服务企业审批

下放

98

工伤保险费率审定

下放

分级管理

99

公务员及参照公务员医疗补助实施范围审批

下放

分级管理

100

国有企业经营者工资收入审批

下放

分级管理

101

审签《经济实体安置富余人员认定证明》

下放

分级管理

市环保局

102

区立项的餐饮娱乐服务业项目环境影响报告书（表）的审批（省需要市环保局出具环境影响评价文件审批意见的除外）

下放

103

区立项的社会公益事业项目环境影响报告书（表）的审批（省需要市环保局出具环境影响评价文件审批意见的除外）

下放

104

区立项的房地产开发项目环境影响报告书（表）的审批（省需要市环保局出具环境影响评价文件审批意见的除外）

下放

105

区立项的建设项目原则上由区环保局审批（年排放COD50吨以上和锅炉吨位10蒸吨以上的项目排污总量需由市总量办核定）

下放

106

调整市管建设项目审批权限，与发改委协调一致后按建设规模或投资数额下放权限

下放

107

市环保部门审批的环境污染较轻的建设项目，其试生产环保设施建设的验收、建设项目竣工环境保护验收，可视具体项目情况委托市辖区环保部门验收，报市备案

委托

108

市环保部门负责审批的编制环境影响报告表、环境影响登记表的建设项目，可视具体项目情况委托市辖区环保部门审批，报市备案

委托

109

由市辖区环保部门审批的涉及向国家申请资金的建设项目，需要市环保部门出具审批意见的，市环保部门经复核后出具审批意见，予以支持

下放

110

市环保部门审批的建设项目，根据排污单位的排污状况及区环保局的监管能力情况，委托市辖区环保部门实施现场监督检查

委托

111

向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的批准

下放

只限江源区

112

区属排污单位闲置或者拆除环境污染防治设施的批准

下放

113

区属排污单位排放污染物单位的登记

下放

114

区属排污单位排放污染物的申报登记

下放

115

区属排污单位排放污染物变更的批准

下放

市环保局

116

夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染和影响居民休息的建筑作业的批准

下放

只限江源区

117

在市辖区范围内，由市环保局根据排污单位的排污状况及区环保局的监管能力情况，委托市辖区环保局核定、复核、征收排污费

委托

118

对区属发放排污许可证或者临时排污许可证的单位排污行为的监管

下放

119

取消对市辖区环境保护部门行政处罚一万元额度的限制（此项权限需省环保局协商省人大修订《吉林省环境保护条例》相关条款后执行）

下放

120

对重大或特大环境污染事故与破坏事故的调查及确认

下放

只限江源区

市质量技术监督局

121

发放特种设备作业人员证书    

下放

区审核，报省审批

122

特种设备使用登记     

下放

区审核，报省审批

123

发放计量检定机构授权证书 

下放

区审核，报省审批

124

重要工业产品生产许可的初审    

下放

区审核，报省审批

125

锅炉设计文件的鉴定     

下放

区审核，报省审批

126

从事气瓶充装活动的许可  

下放

区审核，报省审批

127

评定吉林省名牌产品   

下放

区审核，报省审批

128

特种设备人员作业考核费

下放

区审核，报省审批

129

棉花监督检验   

下放

区审核，报省审批

130

起重机械、电梯场内机动车安全技术（资格）检验费   

委托

区审核，报省审批

131

客运索道运营审查检验收费    

下放

区审核，报省审批

132

压力管道安装审查检验收费   

下放

区审核，报省审批

133

压力管道元件制造审查检验

下放

区审核，报省审批

市农委

134

农用驾驶证的考验、发放

下放

135

联合收割机及驾驶员牌照证照核发

下放

136

农业机械维修技术合格证书核发

下放

市牧业局

137

核发草种经营许可证

下放

138

在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施的批准

下放

139

临时占用草原审核同意

下放

140

在草原上开展经营性旅游活动的同意

下放

141

核发草原使用权证、所有权证、草原承包经营权证及改变草原权属的登记

下放

142

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的批准

下放

143

在草原防火期内野外用火的批准

下放

144

发放兽药经营许可证

下放

145

发放兽医从业许可证

下放

146

定期核定草原载畜量

下放

147

兽医从业许可证审查发证收费

下放

市水务局

148

因科学研究等特殊需要，在禁渔期、禁渔区捕捞，或者使用禁用的渔具、捕捞方法捕捞及捕捞重点保护的渔业资源品种的审批

下放

149

水产苗种生产许可

下放

150

保鱼水位线的核定

下放

151

在地方水电保护区内进行爆破或从事危及地方水电设施安全活动的批准

下放

152

地方水电工程初步设计的批准和竣工验收（装机容量2000千瓦以下含2000千瓦）（国家投资除外）

下放

153

防病改水工程竣工的验收（国家另有规定的除外）

下放

154

乡镇供水工程设计的批准

下放

155

取水许可证的年度复审

下放

156

核定实际取水量

下放

157

编制环境影响报告书（表）的建设项目由省级环保部门批复的，其在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的同意。环境影响报告书（表）由区级环境保护部门审批的，其入河排污口也由区级水行政主管部门负责审批

下放

158

在江河、湖泊上建设水利工程的审查（跨区除外）

下放

159

不跨区的湖泊的开发利用规划的审查

下放

160

防洪规划确定的河道整治计划用地和规划建设的堤防用地范围内的土地的核定

下放

161

非国家投资、省级水利专项投资的水利、水电、水保项目在100万元以下的设计审批、开工审批、工程验收和全部水产养殖项目的审批和工程验收

下放

162

非省级以上（含省级）批复的工程质量监督费、定额编制费、规划统筹费和科学实验费征收

下放

163

在山区、丘陵区、风沙区新建、扩建、改建的建设项目水土保持方案的审批和水土保持设施的竣工验收。由市立项的开发建设项目水土保持方案（跨区除外）下放到区

下放

164

水土流失补偿费征收。由市立项的开发建设项目水土保持方案的水土流失补偿费征收下放到区（跨区除外）

下放

165

开垦二十度（种植人参为二十五度）以下，五度以上荒坡地和国有荒坡地的审核、批准

下放

166

采伐林木的水土保持方案备案

下放

167

占用农业灌溉水源、灌排工程设施和水利工程设施的批准

下放

168

农村水利工程报废的核准

下放

169

用河行为的审批（除省管的松花江、第二松花江、鸭绿江3条江河外）

下放

170

水利水电工程项目施工招标投标行政监督单项设计批复投资200万元以下且总投资在3000万元人民币以下项目的招标监督管理

下放

171

设备及材料采购单项合同估价在100万元以下且总投资在3000万元人民币以下项目的招标监督管理

下放

市水务局

172

设计、监理服务采购单项合同估价在50万元以下且总投资在3000万元人民币以下项目的招标监督管理

下放

173

水利工程质量监督手续办理（水利工程总投资在1000万元以下的）

下放

174

制造、改造渔业船舶设计图纸、技术文件的审批

下放

175

发放渔船职务船员证书

下放

176

渔业船舶的登记、变更、注销

下放

177

制造、更新改造、购置进口的从事捕捞作业的船舶的检验和发放渔业船舶检验证书。22马力以下船舶检验下放到区里审批

下放

178

取水量大、跨流域、跨行政区的取水许可证的发放。地下水年取水量180万立方米以下、地表水年取水量500万立方米以下的取水许可审批下放。（跨区跨流域地下水超采区除外，为统一调配浑江干流水资源，浑江干流两区城市规划区内审批权不下放）

下放

179

浑江干流江源区段管理

委托

180

浑江干流八道江区农村段管理

委托

市林业局

181

省重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证的审核

委托

182

省重点保护陆生野生动物收购、销售、加工许可证的审核

委托

183

陆生野生动物或其产品市内运输证明的核发

委托

184

利用集体林地林参间作的审核

下放

185

设立木材经营（加工）厂（点）的审核

下放

186

集体林木材（包括二次加工启运）市内运输证的核发

下放

187

林木种子生产许可证的核发（国有林业生产单位除外）

下放

188

林木种子经营许可证的核发（国有林业经营单位除外）

下放

市科技局

189

社会力量设立科学技术奖评审

下放

区审核，省批，市备案

190

省级科技计划项目（含基地）审批

下放

区审核，省批，市备案

191

出具《出资入股高新技术成果认定书》

下放

192

高新技术企业的认定

下放

区审核，省批，市备案

193

高新技术产品和项目的认定

下放

194

因公出国（境）从事科技交流、合作、参加学术会议的审批

下放

195

举办国际科技会议与国际科技展览会的审批

下放

196

技术合同认定登记

下放

197

科技企业确认

下放

区审核，省批，市备案

市旅游局

198

国内旅行社设立审核（仅限设立旅游行政部门的区）

下放

199

一星级饭店质量等级评定

下放

200

二星级饭店质量等级评定

下放

201

A级旅游景区（点）质量等级评定

下放

202

AA级旅游景区（点）质量等级初评

下放

203

AAA级旅游景区（点）质量等级初评

下放

204

工农业旅游示范点初评

下放

市国土

资源局

205

市属国家机关及所属企事业单位的土地登记

委托

区审批，市备案

206

地质勘查项目检查

下放