白山政发〔2020〕1号

各县（市、区）人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：

   为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《吉林省人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（吉政发〔2019〕20号）精神，全面开展我市第七次全国人口普查工作。现将有关事项通知如下：

  一、总体要求

  （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署和省委、省政府工作要求，坚持实事求是、精心组织，周密部署、依法实施，确保我市第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映我市人口发展状况。

   （二）普查目的。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。通过普查，将全面查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，特别是摸清我市老年人口状况、育龄妇女生育情况、就业人口结构，为完善我市人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，提供科学准确的统计信息支持。

   二、普查对象、内容和时间

   普查对象是普查标准时点居住在我市行政区域内的自然人以及户籍登记地在我市但普查标准时点居住在我市行政区域外的自然人，不包括在我市行政区域内短期停留的境外人员。

   普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

   普查标准时点是2020年11月1日零时。

   三、普查组织实施

   第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各县（市、区）人民政府、市直各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

   为加强组织领导，市政府决定成立白山市人民政府第七次全国人口普查领导小组，负责普查的组织与实施。领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的组织和协调。领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好人口普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地普查工作。各县（市、区）普查领导机构要在2020年2月底前组建完成；各乡（镇、街道）普查领导机构要在3月底前组建完成。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛宣传引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

   各级普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

   四、普查经费保障

   国务院规定，第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。各级政府对属于本级负责的普查经费，要列入相应年度的财政预算，及时足额拨付、确保到位。普查工作要厉行节约，保证专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。

   五、工作要求

  （一）要强化依法普查，遵守规章制度。各地、各部门要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》《吉林省统计管理条例》等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

   （二）要强化问责机制，确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，各级人民政府统计机构要发挥好统计监督，加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

   （三）要强化协同配合，提升信息化水平。按照国务院统一要求，采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据。要广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，各级相关部门要积极向普查机构提供部门基础资料。要全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

   （四）要强化宣传引导，营造舆论氛围。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。利用电视、广播、报刊、网络以及各种新型媒体，采用多种宣传形式，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

   附件：白山市人民政府第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

 白山市人民政府                

                        2020年1月13日                

    （此件公开发布）

附件

白山市人民政府第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

组　长：王树平 市政府常务副市长

副组长：赵 刚 市政府副秘书长

     张子政 市统计局局长

     于亚群 市委宣传部副部长

     李江波 市发展和改革委员会负责人

     殷方勤 市财政局局长

     郭静海 市公安局副局长

     郭健刚 市自然资源局局长

     王大泉 市住房和城乡建设局局长

     张 驰 市卫生健康委员会主任

成　员：吕殿斌 市委政法委员会副书记

     张艳丽 市政府外事办公室副主任

     陈 涛 市教育局副局长

     郭晓春 市民族事务委员会副主任

     朱永清 市民政局副局长

     艾宏亮 市司法局副局长

     吴 宏 市人力资源和社会保障局副局长

     董德录 市农业农村局副局长

     林德全 市市场监督管理局副局长

     王笑非 市文化广播电视和旅游局副局长

     李泳君 市医疗保障局副局长

     尤元平 市统计局副局长

     崔兆峰 白山军分区战备建设处处长

     姜祖伦 武警白山支队政治工作处副主任

领导小组办公室主任由市统计局副局长尤元平兼任。