省科技厅：                

　　崔剑峰委员在省政协十三届二次会议上提出的《关于加强吉林省创新型县市建设的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　白山市委、市政府高度重视科技创新工作，紧紧围绕打造“一山两江”品牌战略，构建“一体两翼”发展格局，坚持“创新引领 科技为民”的工作思路，贯彻落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于支持白山市建设践行两山理念试验区的意见》，在大力制定创新政策、全力打造创新平台、着力转化科技成果、奋力培育创新人才上综合施策、多点发力，白山市科技事业取得了显著的成效，重大创新成果竞相涌现，为推进白山绿色转型全面振兴高质量发展，提升我省科技自立自强水平提供了有力的科技支撑。

　　一、科技创新工作稳步推进

　　（一）创新体系日趋完善，科技创新生态不断优化

　　白山市委、市政府对科技创新工作高度重视，积极融入国家、省战略布局，创新体制机制，先后成立了白山市县域创新驱动发展工作联席会议工作领导小组、白山市医药健康产业发展领导小组、白山市创建国家可持续发展议程创新示范区工作领导小组等工作领导小组。出台了系列创新政策措施《白山市科技发展第十四个五年规划》《白山市本级科技创新专项资金管理办法》《关于推进医药强省建设的若干政策措施支持的分工方案》《贯彻落实<吉林省“十四五”医药健康产业发展规划>实施方案》《白山市贯彻落实<关于加快医药强省建设促进医药健康产业高质量发展的实施意见>的实施方案》等，推进了白山市区域科技创新体系系统集成。

　　（二）强化创新人才储备，协同创新合作行稳致远

　　白山市坚持创新驱动发展战略，科技人才不断优化，科技创新治理效能显著提升，科技创新主要指标稳中有增。白山市贯彻落实《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》，并制定《关于开展长白山人才振兴行动助力“两山”理念转化实施方案》（白人才组字〔2023〕1号）和《关于加强和改进新时代白山人才工作打造“两山”理念转化人才集聚高地20条政策措施》（白人才组字〔2023〕2号），从制度方面强化引领做好人才聚集贮备。一是持续优化科技人才队伍。开展吉林省企业“科创专员”工作，争取100万元资金支持，为10户企业提供科创专员服务。推荐吉林省润泰农林开发有限公司申报吉林省高端人才创新创业基金，获批1000万元金融支持。二是持续优化科技人才激励政策。落实《人才3.0政策》，运用财政激励政策加大人才引进力度。抚松县参王药业集团等4个创新创业人才资助项目共获得115万元资金资助。三是持续优化高校、科研院所与企业合作。成功举办人参产业大会，与长春中医药大学、吉林医药学院等高校签署产学研合作协议和人才培养计划，“高纯度人参皂苷Rg3产业化及产品开发”“人参纳米化妆品”等优秀科研成果与抚松县沿江林下参专业合作社、华润和善堂人参有限公司、抚松县中药有限责任公司等企业达成8个合作意向，与中科院一院三所、省内高校务实合作，积极推介高校优秀人参科研成果，在产学研合作、成果转化方面联络更加紧密。

　　（三）以创新平台带动创新驱动，不断完善科技创新载体链条

　　白山市注重创新平台建设，目前已有2个省级转移示范机构，2个省级科技孵化器，3个省级众创空间，3户厅地共建创新中心，4个省级新型研发机构，18户省级企业技术中心，2个市级众创空间。持续深化高校、科研院所与企业合作，征集企业人才、技术需求65项，达成初步合作意向20项，企业与高校、科研院所联合申报省、市科技项目20个。实施《白山市技术转移示范机关管理办法》（白山科发〔2024〕3号）、《白山市科技创新中心管理办法》（白山科发〔2024〕4号）、《白山市新型研发机构认定管理办法》（白山科发〔2024〕5号）推进我市创新平台发展，为建设践行“两山”理念提供系统的科技创新平台。

　　二、白山市持续优化科技创新政策、人才、平台，为实现经济高质量发展提供科技创新元素

　　（一）积极争取省厅优势资源。为建设践行“两山”理念试验区，加快体制机制改革，构建具有特色的自主创新体制机制，延伸省科技厅的资源优势和服务领域，延长科技创新手臂，签订“厅市会商”协议，在激发创新活力、强化平台建设、提升关键技术、培育创新主体、加强成果转化等方面争取政策资金支持。在医药、硅藻土等我市优势产业方面不断加强与省科技厅交流合作，力争获批项目和获批资金均实现增长，促进优质创新资源在白山市聚集。

　　（二）实施成果加速转化落地。系统开展“科技成果与企业技术供需对接会”，破解五大产业发展技术瓶颈，针对医药康养、绿色食品、矿产新材料集中解决一批关键技术难题，开展“鲜人参制品研发”“矿藏资源固体废弃物综合利用”“五味子行业标准的制定”等关键技术攻关，借助于国家技术转移东北中心、省科技厅人才、平台等多方面优势，帮助企业解决技术难题，促进科技成果的有效供给和精准对接。开展省外合作，拓宽科研人员视野，与浙江湖州、江苏连云港等地持续开展对接活动，让我市科研人员走出去，将省外优秀科研成果和科研人员快速引进来。推进长白山精油、浸膏产品在浙江湖州美妆小镇开展应用试验进程，与浙江高妍科技有限公司共同开展黄花蒿精油在婴儿驱蚊、驱虫产品中的应用研究，与青岛特斯特科技股份有限公司开展紫苏纯露在食品添加剂中的应用前期研究。筹备开展白山市协同创新融合发展四方合作，以市科研所、市林科院、市质检所、长白山职大等4所科研单位和高校采取人才共享、设备共用、项目共研、优势互补的形式，针对建设践行“两山”理念试验区中存在的关键技术难题开展联合攻关，凝聚创新合力，在医药康养、硅藻土、矿泉水、长白山特有动植物资源研究等方面集中突破一批制约发展的关键技术，力争在2024年完成“双千”工程成果转化10项。

　　（三）推进医药健康产业发展。两手抓好科技在医药健康产业发展上的“双重”作用，一手要抓产业创新，一手要抓综合协调。在产业创新上，引导产学研合作，开展技术攻关和科技成果转化；在综合协调上，做到“三有”，即“统筹有方、调度有力、汇总有果”，统筹协调医药健康领导小组成员单位工作，调度各成员单位工作开展情况、汇总我市医药产业取得成果，全面推进我市医药产业健康有序发展。支持吉林蓝域农业有限公司与长春师范大学联合争取800万元“吉林省高校产学研基金项目”资金；支持抚松丰泽农业种植开发有限公司的“黑参绿色高效加工关键技术攻关与产品开发”列入省级“揭榜挂帅”项目；推进吉林农业大学李伟教授“红参中特有化合物—AFG抗糖尿病创新药物的研制与开发”与我市5户企业的对接合作，当好“创新红娘”，为成果找到落脚点，为企业找到承接点。力争施慧达药业生物药研发项目列入省重大科技专项，实现我市生物药科技项目“零”的突破，获得实实在在的成效。

　　（四）深入研究谋化项目支撑。强化引导和服务，整合国家、省、市资源，积极组织企业申报科技项目，推动科技创新高水平发展。做好2025年省级科技项目贮备工作，谋划一批创新项目，开展双向调研，确保将我市优秀科研项目推荐给省厅，实现立项数量和质量的双增长。做好市本级科技发展计划立项及组织实施工作，将有限的科技资金发挥出最大效能，对医药健康、绿色食品等重点产业起到促进作用，重点支持国家区域医疗中心建设，为我市医疗系统提高技术创新能力搭建平台。着力推动工业在经济中的“压舱石”作用，持续推进白山泵业机械责任有限公司等传统制造业企业转型升级，利用吉林省优质的光电信息和自动化资源，为传统制造业赋能，打造东北地区先进的智能化煤矿设备制造企业；继续加大对白山市喜丰集团公司的扶持力度，巩固喜丰集团的亚洲最大农膜生产企业地位，利用喜丰集团的省级厅地共建科技创新中心与中科院长春应化所开展联合技术攻关，在水稻专用膜、烟草专用膜、无滴膜、涂覆液等优势产品上进行质量提升，形成1至2种更具市场竞争力的核心产品。

　　与此同时，我市深刻认识到当前白山市正处在转型发展的阵痛期、爬坡过坎的攻坚期，希望国家、省级相关部门能够在高质量发展方面给予帮扶措施，统筹更多政策、资金、力量向白山区域倾斜下沉，推动地方科技创新工作高质量发展。

　　白山市人民政府

　　2024年3月14日

　　联系人：曹艳娟                联系电话： 15843951267