白山市人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

按要求，现将白山市2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年法治政府建设工作成效

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想，把党的领导贯穿法治政府建设全过程。落实《进一步加强领导班子和领导干部学法用法的若干举措责任清单》，将习近平法治思想纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组和干部教育培训重点内容，举办市管干部培训班11期，累计培训882人。稳步推进《白山市市县法治建设指标分工方案》落实。

（二）坚持培育和激发市场主体活力，打造公开透明的法治化营商环境。开展涉及营商环境、统一大市场建设等方面清理工作8次。全面建立“首违不罚清单”制度，持续推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。常态化推动涉政府机构失信案件清理、化解工作，依法保护民营企业产权和企业家利益。建立警企常态化沟通机制，设立涉企案件办理“绿色通道”及政务服务专线。受理办结营商环境投诉50余起，实现投诉人满意率、办结率“两个100%”。

（三）坚持做好“立改废释”并举，以良法促进发展保障善治造福人民。颁布实施《白山市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》《白山市升放气球管理办法》《白山市火灾事故调查处理规定》，严格规范性文件合法性和公平竞争审查。落实重大行政决策程序规定，实施年度重大行政决策事项6项。法律顾问、公职律师参加政府常务会议11次。

（四）坚持提升行政执法监督质效，全面推进严格规范公正文明执法。市县乡三级行政执法监督体系基本建成。开展行政执法领域重点问题专项整治，建立行政执法机制制度67项。强化“双随机、一公开”监管和信用监管，推动部门联合执法。开展医保基金违法违规问题专项整治工作和违规校外培训机构整治工作，圆满完成种子、人参等专项执法行动。全年全市共收到行政复议申请476件，较上一年度增长89.6%，发出行政复议意见书8份。全市行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（五）坚持完善多元解纷止争调节机制，筑牢维护社会和谐稳定防线基石。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”作用，浑江区江北街道、临江市信访局、靖宇县花园口派出所获评全省践行新时代“枫桥经验”先进典型。白山市法律援助中心被评为“全国法律援助先进集体”。扎实推进“警地”“警民”双融机制，常态化开展“百日入户走访保平安”。深入实施“八五”普法规划，我市2家单位获评全国“八五”普法中期表现突出单位。

（六）坚持健全行政权力制约监督体系，推动行政权力在法治轨道上运行。我市城市信用监测排名最好成绩达到全省第二位，连续45个月保持全国前100名。开展网上政府公开信息纠错自查，整改错误和不规范信息7500余条。公开办理人大代表提案83件、政协委员议案66件，办结率100%。加大审计监督力度，完成审计项目55个。

二、存在的问题和不足

一是部分“关键少数”对法治政府建设的重视程度还不够强，推进市县法治政府建设责任落实还不够到位；二是个别部门执行重大行政决策程序制度不到位，依法行政水平有待进一步提升；三是从立法、执法、普法等方面综合施策优化法治化营商环境的力度需进一步增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是加强组织领导。市政府常务会审议政府年度立法计划，研究推进法治政府建设任务措施。召开府院联动工作会议，成功化解乐民二期、天街项目等遗留问题。二是带头开展学法。市政府党组理论学习中心组集体（扩大）会议围绕《依法行政，建设法治政府》《深入推进网络空间法治化进程》开展专题学法2次。三是关注重大问题。落实重大行政决策目录和程序机制，多次组织召开专题会议研究解决信访、基层执法等重点议题。
    四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）奋力开创法治政府建设新局面。总结“十四五”期间法治政府建设工作成效，谋划“十五五”期间法治政府建设编制工作。深入推进《白山市市县法治建设指标分工方案》落实。

（二）全力打造一流法治化营商环境。加强涉企行政执法监督，深入开展规范涉企执法专项行动。畅通企业权利救济渠道，进一步完善复议护企、调解惠企工作机制。

（三）着力推进法治领域改革任务落实。加快探索一批“小切口”立法项目。系统推进综合行政执法改革工作。完善与新修订的行政复议法相配套的工作机制。

（四）努力提升基层依法治理水平。大力推进公共法律服务品牌建设。积极探索“法治宣传”+“媒体融合”普法新模式。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。