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| 索 引 号： | 11220600013561683B/2025-02059 |
| 分 类： | 土地 ; 通知 |
| 发文机关： | 白山市人民政府 |
| 成文日期： | 2025年04月23日 |
| 标 题： | 白山市人民政府关于公布实施白山市城镇基准地价更新成果的通知 |
| 发文字号： | 白山政函〔2025〕38号 |
| 发布日期： | 2025年04月28日 |
| 索 引 号： | 11220600013561683B/2025-02059 | 分 类： | 土地 ; 通知 |
| 发文机关： | 白山市人民政府 | 成文日期： | 2025年04月23日 |
| 标 题： | 白山市人民政府关于公布实施白山市城镇基准地价更新成果的通知 | ||
| 发文字号： | 白山政函〔2025〕38号 | 发布日期： | 2025年04月28日 |
白山市人民政府关于公布实施白山市城镇基准地价更新成果的通知
白山政函〔2025〕38号
浑江区人民政府，白山经济开发区，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
为进一步保持基准地价的现势性，建立健全政府公示地价体系，切实加强我市土地资产管理，促进土地资源合理配置，充分发挥自然资源要素保障作用，按照《吉林省自然资源厅关于做好城镇基准地价更新工作的通知》（吉自然资函〔2023〕1号）及有关文件要求，市政府决定公布实施更新后的白山市城镇基准地价等土地价格。现将有关事项通知如下：
一、城镇基准地价的实施范围
包括白山市浑江区红旗街道、新建街道、东兴街道、江北街道、城南街道、河口街道、板石街道、七道江镇、经济开发区等城区所辖区域；六道江镇（不含经济开发区）、红土崖镇、三道沟镇3个建制镇所辖区域。
二、城镇基准地价的定义
白山市城镇基准地价是指在确定的实施范围内，对平均开发利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地等用途，以2023年1月1日为估价期日，分别评估确定法定最高年期的土地权利区域平均价格（不包括城市基础设施配套费）。
土地纯收益指各级（等）别分用途国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益。
土地年租金指各级别分用途国有建设用地使用权是指最高年期的基准地价或土地纯收益贴现到一定年期的地租标准。
工业用地出让最低价标准是指各级别工业用地出让50年完整国有建设用地使用权的最低价格。
商业用地区段路线价是指为了体现商业用地优地优用、优地优价，对分布在商业用地较为集中的街路两侧，依据用地效益按区段划分的土地价格。
楼面地价是指单位建筑面积平均分摊的土地价格。
三、城镇基准地价的内涵
用地类型：指土地用途。为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地5大类，细分到各用途二级类。
平均开发条件：指城区和建制镇的土地开发程度。城区为“七通一平”（通路、通电、通上水、通下水、通热力、通燃气、通讯及场地平整）；建制镇为“四通一平”（通路、通电、通上水、通讯及场地平整）。
平均利用条件：指城区和建制镇各用途的平均容积率。城区居住用地为2.0，公共管理与公共服务用地为1.5，商业服务业用地为2.0，工矿用地为1.0，仓储用地为1.0；建制镇居住用地为1.0，公共管理与公共服务用地为1.0，商业服务业用地为1.5，工矿用地为0.7，仓储用地为0.7。
土地使用年期：指各用途出让法定最高年期。居住用地为70年，公共管理与公共服务用地为50年，商业服务业用地为40年，工矿用地为50年，仓储用地为50年。
基准地价表现形式：居住用地、商业服务业用地的表现形式为对应级别地面地价和楼面地价；公共管理与公共服务用地、工矿用地、仓储用地的表现形式为对应级别地面地价。
还原利率：土地还原利率为6%、房屋还原利率为8%、综合还原利率为7%。
四、城镇基准地价土地级（等）别
本次公布的基准地价城区各用途分Ⅰ级～Ⅴ级共5个级别；建制镇分为一等、二等两个分等，各等别各用途分Ⅰ级～Ⅱ级共2个级别。
确定宗地的土地级别以城区和建制镇级别基准地价图为准。
宗地跨级别的，以高级别为准。
级别基准地价图范围以外的国有建设用地土地级别，参照相应土地用途末级执行。
五、工业用地出让最低价标准的应用
对于符合《国土资源部关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》（国土资发〔2006〕307号）、《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）文件规定的工业用地项目，可以执行工业用地出让最低价标准。
六、土地年租金的应用
国有土地租赁是国有建设用地使用权有偿使用的一种方式。土地年租金是确定国有建设用地使用权人缴纳土地租金的依据，土地使用权人应依法缴纳。房地产开发用地不适用国有土地租赁。
七、地下空间建设用地使用权的应用
单建地下空间面积按照地下建筑物的最大垂直投影面积计算，按照规划建筑性质确定土地用途；结建地下空间参照地上主体建筑物性质确定土地用途。
为鼓励开发利用地下空间，地下空间建设用地使用权价格按照所在级别同类土地用途土地纯收益的一定比例执行。具体执行比例为：单建地下空间建设用地使用权价格按照地上土地纯收益的25.00%确定；结建负一层地下空间建设用地使用权价格按地上土地纯收益的15.00%确定，负二层按7.50%确定，负三层以下（含负三层）不计取。
依据《吉林省人民政府关于节约集约用地的若干意见》（吉政发〔2012〕31号），工矿、仓储用地使用地下空间的，地下部分免收土地价款。
八、其他用地价格的确定
采矿用地参照工业用地末级地确定土地价格。储备库用地参照物流仓储用地末级地确定土地价格。
交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地和特殊用地等用地，参照工矿用地确定土地价格。
本通知自公布之日起施行，原《白山市人民政府关于调整白山市城镇基准地价等土地价格的通知》（白山政函〔2018〕237号）、《白山市人民政府关于公布实施白山市城镇公共服务项目用地基准地价的通知》（白山政函〔2018〕238号）同时废止。实施中涉及的具体问题，由白山市自然资源局负责解释。
附件：1﹒白山市城区基准地价表
2﹒白山市城区土地纯收益表
3﹒白山市城区地下空间基准地价表
4﹒白山市城区土地年租金表
5﹒白山市城区工业用地出让最低限价表
6﹒白山市城区商业路线价表
7﹒白山市建制镇基准地价表
8﹒白山市建制镇土地纯收益表
9﹒白山市建制镇地下空间基准地价表
10﹒白山市建制镇土地年租金表
11﹒白山市建制镇工业用地出让最低限价表
白山市人民政府
2025年4月23日
（此件公开发布）
附件1
白山市城区基准地价表
单位：元/平方米
|
土地用途 |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅴ |
||||||
|
地面地价 |
楼面地价 |
地面地价 |
楼面地价 |
地面地价 |
楼面地价 |
地面地价 |
楼面地价 |
地面地价 |
楼面地价 |
||
|
居住用地 |
城镇住宅用地 |
1338 |
669 |
928 |
464 |
787 |
394 |
566 |
283 |
434 |
217 |
|
城镇社区服务设施用地 |
1338 |
669 |
928 |
464 |
787 |
394 |
566 |
283 |
434 |
217 |
|
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
1170 |
-- |
813 |
-- |
688 |
-- |
495 |
-- |
378 |
-- |
|
科研用地 |
1170 |
-- |
813 |
-- |
688 |
-- |
495 |
-- |
378 |
-- |
|
|
文化用地 |
1170 |
-- |
813 |
-- |
688 |
-- |
495 |
-- |
378 |
-- |
|
|
教育用地 |
1170 |
-- |
813 |
-- |
688 |
-- |
495 |
-- |
378 |
-- |
|
|
体育用地 |
1170 |
-- |
813 |
-- |
688 |
-- |
495 |
-- |
378 |
-- |
|
|
医疗卫生用地 |
1170 |
-- |
813 |
-- |
688 |
-- |
495 |
-- |
378 |
-- |
|
|
社会福利用地 |
1170 |
-- |
813 |
-- |
688 |
-- |
495 |
-- |
378 |
-- |
|
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
2600 |
1300 |
1955 |
978 |
1478 |
739 |
968 |
484 |
650 |
325 |
|
商务金融用地 |
2600 |
1300 |
1955 |
978 |
1478 |
739 |
968 |
484 |
650 |
325 |
|
|
娱乐用地 |
2600 |
1300 |
1955 |
978 |
1478 |
739 |
968 |
484 |
650 |
325 |
|
|
其他商业服务业用地 |
2600 |
1300 |
1955 |
978 |
1478 |
739 |
968 |
484 |
650 |
325 |
|
|
工矿用地 |
工业用地 |
635 |
-- |
518 |
-- |
420 |
-- |
335 |
-- |
280 |
-- |
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
635 |
-- |
518 |
-- |
420 |
-- |
335 |
-- |
280 |
-- |
附件2
白山市城区土地纯收益表
单位：元/平方米
|
土地用途 |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅴ |
|
|
居住用地 |
城镇住宅用地 |
535 |
371 |
315 |
226 |
174 |
|
城镇社区服务设施用地 |
535 |
371 |
315 |
226 |
174 |
|
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
468 |
325 |
275 |
198 |
151 |
|
科研用地 |
468 |
325 |
275 |
198 |
151 |
|
|
文化用地 |
468 |
325 |
275 |
198 |
151 |
|
|
教育用地 |
468 |
325 |
275 |
198 |
151 |
|
|
体育用地 |
468 |
325 |
275 |
198 |
151 |
|
|
医疗卫生用地 |
468 |
325 |
275 |
198 |
151 |
|
|
社会福利用地 |
468 |
325 |
275 |
198 |
151 |
|
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
1040 |
782 |
591 |
387 |
260 |
|
商务金融用地 |
1040 |
782 |
591 |
387 |
260 |
|
|
娱乐用地 |
1040 |
782 |
591 |
387 |
260 |
|
|
其他商业服务业用地 |
1040 |
782 |
591 |
387 |
260 |
|
|
工矿用地 |
工业用地 |
254 |
207 |
168 |
134 |
112 |
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
254 |
207 |
168 |
134 |
112 |
附件3
白山市城区地下空间基准地价表
单位：元/平方米
|
土地用途及代码 |
土地级别 |
结建项目地下空间基准地价 |
单建项目地下空间基准地价 |
|
|
负一层 |
负二层 |
|||
|
居住用地 （0701-0702） |
Ⅰ |
80 |
40 |
134 |
|
Ⅱ |
56 |
28 |
93 |
|
|
Ⅲ |
47 |
24 |
79 |
|
|
Ⅳ |
34 |
17 |
57 |
|
|
Ⅴ |
26 |
13 |
44 |
|
|
公共管理与公共服务用地 （0801-0807） |
Ⅰ |
70 |
35 |
117 |
|
Ⅱ |
49 |
24 |
81 |
|
|
Ⅲ |
41 |
21 |
69 |
|
|
Ⅳ |
30 |
15 |
50 |
|
|
Ⅴ |
23 |
11 |
38 |
|
|
商业服务业用地（0901-0904） |
Ⅰ |
156 |
78 |
260 |
|
Ⅱ |
117 |
59 |
196 |
|
|
Ⅲ |
89 |
44 |
148 |
|
|
Ⅳ |
58 |
29 |
97 |
|
|
Ⅴ |
39 |
20 |
65 |
|
附件4
白山市城区土地年租金表
单位：元/平方米
|
土地用途及代码 |
土地级别 |
基准地价年租金 |
纯收益年租金 |
|
居住用地 （0701-0702） |
Ⅰ |
81.7 |
32.7 |
|
Ⅱ |
56.6 |
22.6 |
|
|
Ⅲ |
48.0 |
19.2 |
|
|
Ⅳ |
34.5 |
13.8 |
|
|
Ⅴ |
26.5 |
10.6 |
|
|
公共管理与公共服务用地 （0801-0807） |
Ⅰ |
74.2 |
29.7 |
|
Ⅱ |
51.6 |
20.6 |
|
|
Ⅲ |
43.6 |
17.4 |
|
|
Ⅳ |
31.4 |
12.6 |
|
|
Ⅴ |
24.0 |
9.6 |
|
|
商业服务业用地（0901-0904） |
Ⅰ |
172.8 |
69.1 |
|
Ⅱ |
129.9 |
52.0 |
|
|
Ⅲ |
98.2 |
39.3 |
|
|
Ⅳ |
64.3 |
25.7 |
|
|
Ⅴ |
43.2 |
17.3 |
|
|
工矿用地 （1001） |
Ⅰ |
40.3 |
16.1 |
|
Ⅱ |
32.9 |
13.1 |
|
|
Ⅲ |
26.6 |
10.7 |
|
|
Ⅳ |
21.3 |
8.5 |
|
|
Ⅴ |
17.8 |
7.1 |
|
|
仓储用地 （1101） |
Ⅰ |
40.3 |
16.1 |
|
Ⅱ |
32.9 |
13.1 |
|
|
Ⅲ |
26.6 |
10.7 |
|
|
Ⅳ |
21.3 |
8.5 |
|
|
Ⅴ |
17.8 |
7.1 |
附件5
白山市城区工业用地出让最低限价表
单位：元/平方米
|
土地用途 |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅴ |
|
工业用地 |
445 |
363 |
294 |
235 |
196 |
附件6
白山市城区商业路线价表
单位：元/平方米
|
道路名称 |
区段名称 |
区段范围 |
路线价 |
土地纯收益 |
|
浑江大街 |
浑江大街Ⅰ |
通江路至团结路 |
3510 |
1404 |
|
浑江大街Ⅱ |
团结路至卫国路 |
2907 |
1163 |
|
|
浑江大街Ⅲ |
通江路至向阳路 |
2695 |
1078 |
|
|
红旗街 |
红旗街Ⅰ |
通江路至团结路 |
3120 |
1248 |
|
红旗街Ⅱ |
团结路至卫国路 |
2624 |
1050 |
|
|
红旗街Ⅲ |
通江路至向阳路 |
2524 |
1010 |
|
|
建设街 |
建设街Ⅰ |
通江路至团结路 |
2340 |
936 |
|
建设街Ⅱ |
团结路至卫国路 |
2198 |
879 |
|
|
建设街Ⅲ |
通江路至向阳路 |
2099 |
840 |
|
|
新华路 |
建设街至红旗街 |
3404 |
1362 |
|
|
团结路 |
建设街至红旗街 |
3191 |
1276 |
|
|
通江路 |
建设街至红旗街 |
2553 |
1021 |
|
附件7
白山市建制镇基准地价表
单位：元/平方米
|
建制镇名称 土地用途 |
Ⅰ |
Ⅱ |
|||||
|
地面 地价 |
楼面 地价 |
地面 地价 |
楼面 地价 |
||||
|
一等镇 |
六道江镇 |
居住用地 |
城镇住宅用地 |
455 |
455 |
432 |
432 |
|
城镇社区服务设施用地 |
455 |
455 |
432 |
432 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
354 |
-- |
336 |
-- |
||
|
科研用地 |
354 |
-- |
336 |
-- |
|||
|
文化用地 |
354 |
-- |
336 |
-- |
|||
|
教育用地 |
354 |
-- |
336 |
-- |
|||
|
体育用地 |
354 |
-- |
336 |
-- |
|||
|
医疗卫生用地 |
354 |
-- |
336 |
-- |
|||
|
社会福利用地 |
354 |
-- |
336 |
-- |
|||
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
980 |
653 |
599 |
399 |
||
|
商务金融用地 |
980 |
653 |
599 |
399 |
|||
|
娱乐用地 |
980 |
653 |
599 |
399 |
|||
|
其他商业服务业用地 |
980 |
653 |
599 |
399 |
|||
|
工矿用地 |
工业用地 |
278 |
-- |
270 |
-- |
||
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
278 |
-- |
270 |
-- |
||
|
二等镇 |
三道沟镇 红土崖镇 |
居住用地 |
城镇住宅用地 |
435 |
435 |
409 |
409 |
|
城镇社区服务设施用地 |
435 |
435 |
409 |
409 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
342 |
-- |
322 |
-- |
||
|
科研用地 |
342 |
-- |
322 |
-- |
|||
|
文化用地 |
342 |
-- |
322 |
-- |
|||
|
教育用地 |
342 |
-- |
322 |
-- |
|||
|
体育用地 |
342 |
-- |
322 |
-- |
|||
|
医疗卫生用地 |
342 |
-- |
322 |
-- |
|||
|
社会福利用地 |
342 |
-- |
322 |
-- |
|||
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
856 |
571 |
546 |
364 |
||
|
商务金融用地 |
856 |
571 |
546 |
364 |
|||
|
娱乐用地 |
856 |
571 |
546 |
364 |
|||
|
其他商业服务业用地 |
856 |
571 |
546 |
364 |
|||
|
工矿用地 |
工业用地 |
268 |
-- |
262 |
-- |
||
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
268 |
-- |
262 |
-- |
||
附件8
白山市建制镇土地纯收益表
单位：元/平方米
|
土地级别 建制镇名称 土地用途 |
Ⅰ |
Ⅱ |
|||
|
一等镇 |
六道江镇 |
居住用地 |
城镇住宅用地 |
182 |
173 |
|
城镇社区服务设施用地 |
182 |
173 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
142 |
134 |
||
|
科研用地 |
142 |
134 |
|||
|
|
142 |
134 |
|||
|
教育用地 |
142 |
134 |
|||
|
体育用地 |
142 |
134 |
|||
|
医疗卫生用地 |
142 |
134 |
|||
|
社会福利用地 |
142 |
134 |
|||
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
392 |
240 |
||
|
商务金融用地 |
392 |
240 |
|||
|
娱乐用地 |
392 |
240 |
|||
|
其他商业服务业用地 |
392 |
240 |
|||
|
工矿用地 |
工业用地 |
111 |
108 |
||
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
111 |
108 |
||
|
二等镇 |
三道沟镇 红土崖镇 |
居住用地 |
城镇住宅用地 |
174 |
164 |
|
城镇社区服务设施用地 |
174 |
164 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
137 |
129 |
||
|
科研用地 |
137 |
129 |
|||
|
文化用地 |
137 |
129 |
|||
|
教育用地 |
137 |
129 |
|||
|
体育用地 |
137 |
129 |
|||
|
医疗卫生用地 |
137 |
129 |
|||
|
社会福利用地 |
137 |
129 |
|||
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
342 |
218 |
||
|
商务金融用地 |
342 |
218 |
|||
|
娱乐用地 |
342 |
218 |
|||
|
其他商业服务业用地 |
342 |
218 |
|||
|
工矿用地 |
工业用地 |
107 |
105 |
||
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
107 |
105 |
||
附件9
白山市建制镇地下空间基准地价表
单位：元/平方米
|
建制镇名称 |
土地用途及代码 |
土地级别 |
结建项目地下空间基准地价 |
单建项目地下空间基准地价 |
||
|
负一层 |
负二层 |
负一层 |
||||
|
一等镇 |
六道江镇 |
居住用地 （0701-0702） |
Ⅰ |
27 |
14 |
46 |
|
Ⅱ |
26 |
13 |
43 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 （0801-0807） |
Ⅰ |
21 |
11 |
36 |
||
|
Ⅱ |
20 |
10 |
34 |
|||
|
商业服务业用地（0901-0904） |
Ⅰ |
59 |
29 |
98 |
||
|
Ⅱ |
36 |
18 |
60 |
|||
|
二等 镇 |
三道沟镇 红土崖镇 |
居住用地 （0701-0702） |
Ⅰ |
26 |
13 |
44 |
|
Ⅱ |
25 |
12 |
41 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 （0801-0807） |
Ⅰ |
21 |
10 |
34 |
||
|
Ⅱ |
19 |
10 |
32 |
|||
|
商业服务业用地（0901-0904） |
Ⅰ |
51 |
26 |
86 |
||
|
Ⅱ |
33 |
16 |
55 |
|||
附件10
白山市建制镇土地年租金表
单位：元/平方米
|
建制镇名称 |
土地用途及代码 |
土地级别 |
基准地价年租金 |
纯收益年租金 |
|
|
一 等 镇 |
六道江镇 |
居住用地 （0701-0702） |
Ⅰ |
27.8 |
11.1 |
|
Ⅱ |
26.4 |
10.6 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 （0801-0807） |
Ⅰ |
22.5 |
9.0 |
||
|
Ⅱ |
21.3 |
8.5 |
|||
|
商业服务业用地（0901-0904） |
Ⅰ |
65.1 |
26.1 |
||
|
Ⅱ |
39.8 |
16.0 |
|||
|
工矿用地 （1001） |
Ⅰ |
17.6 |
7.0 |
||
|
Ⅱ |
17.1 |
6.9 |
|||
|
仓储用地 （1101） |
Ⅰ |
17.6 |
7.0 |
||
|
Ⅱ |
17.1 |
6.9 |
|||
|
二 等 镇 |
三道沟镇 红土崖镇 |
居住用地 （0701-0702） |
Ⅰ |
26.5 |
10.6 |
|
Ⅱ |
19.7 |
10.0 |
|||
|
公共管理与公共服务用地 （0801-0807） |
Ⅰ |
21.7 |
8.7 |
||
|
Ⅱ |
20.4 |
8.2 |
|||
|
商业服务业用地（0901-0904） |
Ⅰ |
54.3 |
21.7 |
||
|
Ⅱ |
34.6 |
13.8 |
|||
|
工矿用地 （1001） |
Ⅰ |
17.0 |
6.8 |
||
|
Ⅱ |
16.6 |
6.7 |
|||
|
仓储用地 （1101） |
Ⅰ |
17.0 |
6.8 |
||
|
Ⅱ |
16.6 |
6.7 |
|||
附件11
白山市建制镇工业用地出让最低限价表
单位：元/平方米
|
建制镇名称 |
土地级别 |
最低价 |
|
|
一等镇 |
六道江镇 |
Ⅰ |
195 |
|
Ⅱ |
189 |
||
|
二等镇 |
三道沟镇 红土崖镇 |
Ⅰ |
188 |
|
Ⅱ |
184 |
||