白山市人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告
白山政文〔2026〕2号
2025年，白山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，各项工作取得新成效。现就有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦关键环节，依法全面履行政府职能取得新进展。动态调整规范权责边界，完成6个部门57项行政权力事项调整。“四级”政务服务体系实现全覆盖，202项政务服务事项实现全天候办理，政务服务事项进驻率达99.1%，实现营商环境案件查办率和办结率100%。统筹推进重点领域改革，完成人口小县机构改革，财政体制、农业农村、国企等重点领域改革纵深推进。法治建设示范引领作用彰显，临江市被命名为第三批全国法治政府建设示范地区。
（二）聚焦公平正义，完善依法行政制度机制实现新提升。制定《白山市城市建筑垃圾管理办法》政府规章1部，高质量完成省级法规规章征求意见回复17部。加强规范性文件监督，严把审核、备案、清理关，完成合法性审核1次，开展集中与专项清理4次、备案审查2次。严格履行重大行政决策法定程序，完成重大行政决策事项4次。市政府法律顾问、公职律师参加政府常务会议12次，法治把关作用持续强化。
（三）聚焦规范文明，健全行政执法工作体系迈出新步伐。开展规范涉企行政执法专项行动，推动解决行政执法问题350个，推动建章立制25项，落实涉企服务民生实事171项。优化营商环境，印发《严格规范涉企行政检查的若干措施细化任务清单》，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。提升执法效能，通过政府网站专栏公示年度检查计划337项，其中跨部门检查176项，占比52.23%。划定行为红线，出台《白山市行政执法负面清单》，为行政执法活动设立“禁止区间”。强化社会监督，实施行政执法监督联系点与社会监督员制度，设立联系点40家、聘任监督员40名，拓宽了社会监督渠道。
（四）聚焦有效制约，强化行政权力监督制约开创新局面。深化府院联动机制，持续推进行政争议诉前实质化解，受理案件118件，化解105件，化解率89%。行政机关负责人出庭应诉率达100%。强化行政复议监督，全年收到行政复议案件712件，同比增长49.5%，受理514件，办结441件（其中以调解方式结案135件），纠错43件，行政复议化解行政争议的主渠道作用与实质性解纷功能持续增强。公开办理人大代表建议、政协委员提案162件，实现办结率、满意率100%。扎实推进政务公开，开展“在线访谈”政策解读26期、“政府开放日”活动79次。
（五）聚焦定分止争，依法化解社会矛盾纠纷取得新实效。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，累计排查矛盾纠纷1191件，成功调解1141件，调解成功率95.8%。创新打造“百里边境法律服务带”特色公共法律服务产品，设立旅游调解工作室5个、公证咨询联络点268个、村屯“法律援助联系点”609个。健全“公安+司法+社区”联动调解机制，有效化解“民转刑”隐患27起。深化法治宣传教育，组织开展“双百”巡回法治讲座等宣讲活动228场，受众达5.1万人。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
市委主要领导高度重视法治建设，主持召开八届市委全面依法治市委员会2025年第一次全体会议，审议年度重点任务，听取有关部门主要负责人年度述法报告，并现场点评。市政府主要领导认真学法研法，通过市政府常务会议、党组会议、理论学习中心组集体学习会等带头学习《行政复议法》《民营经济促进法》等法律法规，推动法治政府建设。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我市法治政府建设虽然取得了一定成效，但与人民群众的新要求新期盼相比，还存在一些不足。一是依法行政意识有待深化，部分基层领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强。二是执法规范化水平有待提升，基层执法队伍能力素质参差不齐。三是法治监督合力有待增强，各类监督之间衔接机制不够畅通，监督效能未完全释放。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是纵深推进新一轮法治政府建设的关键之年，将重点做好以下工作。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，进一步加快法治白山建设步伐，以法治之力护航经济高质量发展，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。二要坚持以法治引领和保障全市改革各项工作，健全社会公平正义法治保障机制，进一步深化行政执法、行政复议、公共法律服务体制改革，持续增强人民群众法治获得感。三是坚持以法治实践实效为重点和导向，扎实抓好政府立法、依法行政、法治宣传等方面任务落实，切实提升法治建设整体效能，确保各项部署落地生根、取得实效。
白山市人民政府
2026年1月13日
