对省十四届人大五次会议第0154号代表建议的答复

刘怀辉代表：

    您在省十四届人大五次会议上提出的《关于在抚松建立北药集散中心的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

    一、总体办理情况

    白山市政府高度重视省人大代表建议办理工作，接到建议后呈市政府主要领导批示，市政府分管领导第一时间组织部门专题研究部署。安排市发改委牵头，联合抚松县人民政府，积极对接省发改委、省商务厅等九个省直相关部门统协调进各项工作，全力支持抚松建立北药集散中心建设，扎实推动项目尽早落地实施。

    （一）全力推进落地实施

    建立抚松北药集散中心，对整合长白山人参、灵芝、五味子、细辛等道地北药资源，补齐仓储物流、交易展示、检验检测短板，延伸北药全产业链，提升抚松在全省乃至东北北药产业中的核心地位具有重大战略意义。白山市、抚松县将把北药集散中心建设作为重点产业项目统筹推进，纳入市县两级“十五五”产业发展专项规划，全力争取国家、省“两债一资金”推动项目尽快落地建设。

    （二）现有基础与支撑条件

    1.产业基础雄厚：抚松拥有万良国家级长白山人参交易市场，承担全国80%以上人参交易量，形成集种植、加工、交易、仓储于一体的成熟产业体系，具备建设区域性北药集散中心的核心市场基础。

    2.资源禀赋突出：抚松地处长白山核心生态区，道地北药品种丰富，人参、林下参、灵芝等产量规模位居全国前列，为集散中心提供稳定货源支撑。

   3.项目前期储备充分：已启动万良长白山中药材交易中心、长白山中草药交易中心项目规划建设，与北药集散中心功能高度契合，可直接整合升级为北药集散核心载体。

   4.政策环境利好：契合吉林省长白山人参产业发展规划、白山市医药健康产业发展布局，可同步争取省级北药产业专项扶持资金、园区建设补助等政策支持。

   二、具体工作举措

   针对您提出的建议内容，市政府深入谋划研究，计划采取以下措施推进建议落实。

  （一）高位统筹谋划

  成立工作专班，将北药集散中心建设纳入白山市、抚松县“十五五”产业规划，编制专项实施方案，明确建设时序、功能定位、建设规模，同步对接省发改委、省商务厅、省农业农村厅、省中医药管理局等部门，争取纳入省级重点项目库。

  （二）整合升级现有载体

  以万良国家级人参市场为核心，整合中药材交易中心项目，规划建设集北药现货交易、仓储冷链、质量检测、电商直播、精深加工、物流配送于一体的综合性集散中心，打造长白山北药一站式交易枢纽。

  （三）强化要素保障支撑

  优先保障项目用地指标，完善交通、水电、冷链等基础设施；深化与吉林农大、中科院等科研院所合作，搭建北药质量检测、标准制定、良种繁育平台；引进北药加工、流通龙头企业入驻。

  （四）加大对上争取力度

  积极向省发改委、省中医药管理局等相关部门汇报项目建设进展，争取将抚松北药集散中心定位为吉林省长白山北药区域性集散中心，纳入全省北药产业布局重点工程， 争取专项政策、资金、试点资质落地抚松。

  感谢您对长白山区域中药材产业发展及项目建设工作的关注与支持。白山市将积极协调省发改委、省中医药管理局等相关部门，在产业谋划、项目争取等方面给予更多支持与帮助，努力打造全国知名的长白山北药集散高地。

白山市人民政府               

2026年6月22日