一、总体情况
2021年,白山市生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,以改善生态环境质量为核心,以减污降碳协同治理为总抓手,持续推进精准治污、科学治污、依法治污,认真落实党中央、国务院、省、市关于全面推进政务公开的安排部署,持续加强政府信息与政务公开工作,不断满足公众生态环境知情权需要,凝聚生态环境保护社会共识,助力深入打好污染防治攻坚战。
(一)推动政府信息公开条例的落实
1.做好法定公开内容的日常维护。落实专人专责,健全法定公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,建立“日查”制度,对公开的政府信息每天进行自查,随时发现问题,随时改正,杜绝错链、断链、字体、字号、排版、索引号、文字等错误现象的发生。抓好权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新,持续推进全省生态环境系统政务服务事项标准化、规范化。
2.优化依申请公开的服务体系。贯彻落实《吉林省政府信息公开申请办理答复规范》(吉政办函〔2020〕49号)要求,规范提升依申请公开工作质量和效果,不断优化和规范内部办理流程,最大限度缩短办理时限,全年共受理依申请公开2条,均在3个工作日内给予申请人明确答复。
3.规范政府信息公开管理。严格落实《公文公开属性源头认定制度》,确保信息公开工作依法、有序进行,不断提高政府信息公开工作效率,全年政府信息公开目录发布信息42条。
(二)推动提升政策解读和回应社会关切实效
1.强化重大政策发布解读。综合利用好白山在线访谈、政行风热线节目、政务微博、微信公众号等新媒体平台转载发布政策解读信息,提高政策到达率和知晓度,同时部门网站设置解读回应专栏,转发生态环境部、省生态环境厅等多部门新闻通稿、答记者问、专家解答、思维导图和一图读懂等形式的政策解读、回应社会关切信息86条。
2.抓好日常回应关切和政民互动。不断拓宽政民互动渠道,发挥网站和政务新媒体网民留言功能,其中“局长信箱”受理答复信息8条。畅通政务服务便民热线,依托“12345”、“12369”政务热线,为企业群众提供全天候政务服务,全年受理环境信访案件164件,环境信访受理率100%、结案率为98%,全市未发生一起重大环境信访问题。加强舆情回应台账管理,通过日常监测白山论坛、贴吧、微博等平台,收集反馈生态环境破坏类网络舆情6条,处理结果得到网友充分肯定。
(三)推动重点领域信息公开
1.持续推进生态环境领域信息公开。实行空气质量、集中式生活饮用水水源水质月报公开制度,持续加大信息公开和解读力度。及时公开污染源监测及污染防治信息,实行重点排污企业监督性监测信息季报制度,主动公开第三方检测机构开展废气、废水、土壤、地下水、噪声等类别监测信息。按时公开建设项目环境影响报告书(表)受理情况、拟审批公示、审批决定信息139条,通过“全国排污许可证管理信息平台(公开端)”,扎实做好排污许可信息公开。加大生态环境监管信息公开力度,设置“环境违法曝光台”专栏,集中公开生态环境行政处罚信息7条,公开2批共9起生态环境违法典型案例。制定“双随机”部门内和跨部门联合抽查计划,利用“双随机一公开平台”和部门网站公开“双随机”抽查信息。开通“中央生态环境保护督察在吉林”专栏,做好中央生态环境保护督察边督边改情况的公开工作。
2.持续推进公共资源配置领域政府信息公开。按照国务院办公厅和省政府办公厅关于公共资源配置领域政府信息公开工作部署要求,遵循“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”原则,落实《白山市生态环境局深入推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案》,有效提升公开执行情况,以公开为常态、不公开为例外,及时发布公共资源配置领域各类信息,畅通依申请公开渠道,并同步推送市政府网站集中发布。努力实现以公开促公平、公正,不断提高公共资源使用效益,维护企业和群众合法权益,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)推动落实政务公开标准化规范化建设
1.持续推进基层政务公开标准化规范化。落实《白山市生态环境局关于推进生态环境领域基层政务公开标准化规范化工作的通知》,成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,各县(市、区)分局、市局各科室、直属单位主要负责人为成员的推进生态环境领域基层政务公开标准化规范化工作领导小组,建立白山市生态环境领域基层政务公开标准化规范化工作联络机制,明确各县(市、区)分局分管领导和工作负责人,市局加强督促指导、协调调度、核查核验,确保基层政务公开标准化规范化工作稳步推进。
2.强化标准化规范化成果创新性应用。不断拓宽《生态环境领域基层政务公开标准目录》范围,除建设项目环境影响评价审批(非辐射)、防治污染设施拆除或闲置审批、危险废物经营许可外,辐射安全许可和江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核等行政许可事项均为常态化公开。重点围绕企业群众“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”,利用部门网站、政务微博、微信公众号发布建设项目环境影响评价审批(非辐射)、排污许可等高频政务服务事项办事指南。
(五)推动政务公开平台和渠道建设
1.加强政务公开平台建设。深入推进政务新媒体规范化建设,严格落实主管主办责任,落实《白山市生态环境局政务新媒体管理制度》,加强政务新媒体运营互动力和引导力建设,切实发挥好全国生态环境保护政务新媒体宣传矩阵积极作用,实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应,不断提升政务新媒体运行水平。实行政务微博、微信公众号全年不断更,其中政务微博2313条、微信公众号1398条、澎湃问政号1280条、今日头条号326条、抖音53条。
2.提升政府网站、政务新媒体公开主渠道建设和管理水平。以市政府门户网站为龙头,不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。以公开内容为群众所需、公开方式为群众所喜、公开成效为群众所赞为目标,强化部门网站政务信息发布主阵地建设,优化显示方式,全年发布信息734条。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
64 |
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第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
1 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、 本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,白山市生态环境局信息公开工作虽取得积极成效,但与满足社会公众新期待相比还存在较大差距,主要问题在于公文公开属性源头认定落实不到位,政府信息主动公开的时效性需进一步提升。
2022年,白山市生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,严格落实《政府信息公开条例》要求,认真履行政府信息公开职责,优化公开流程、提升公开时效,不断提升新时代政府信息公开工作的质量和实效,助力深入打好污染防治攻坚战。