2020年，在市政府政务公开办公室的正确指导下，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《2020年全市政务公开工作要点》的要求，制定白山市文旅局2020年政务信息公开工作年度报告。本报告共分六个部分：一、总体情况；二、主动公开政府信息情况；三、收到和处理政府信息公开申请情况；四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；五、存在的主要问题及改进情况；六、其他需要报告的事项。

报告中所列数据截止日期为2020年12月31日，电子版可在白山市人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。白山市文化广播电视和旅游局政务公开办公室联系电话及传真：0439-3252180，邮编：134300。地址：白山市长白山大街3382号。

一、总体情况

（一）本部门全年政府信息公开数量情况

2020年，市文旅局按要求科学编制、公布政府信息公开指南和公开目录，并做到及时更新。通过政府门户网站及时发布。通过传统媒体和新媒体，我局共公开发布各类信息449条，其中，在市政府信息公开目录主动公开信息81条，多媒体报送平台采用信息63条，政府信息公开专栏公共文化体育领域发布信息46条，《政务信息》采用52篇，旅游白山、白山文旅等新媒体自主发布207条，信息被其他媒体转载604条。共接到人大代表建议9件，全部按照要求进行了办理和落实，答复率达到100%，做到了件件有着落，事事有回声。

（二）2020年重点工作任务完成情况

我局对照白山市2020年政务公开重点工作任务，执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出公开重点，强化监督检查，努力做好政务公开工作。确保了“六稳”工作和“六保”任务得到落实。

1.“双公示”工作和决策信息公开逐步完善。

一是积极贯彻落实省市精神，对承接、取消的行政许可事项第一时间调整行政审批事项目录。严格执行行政审批项目清单制，清单之外无隐性审批。二是持续深化“放管服”改革，放出活力、放出创造力。进一步降低准入门槛，加快取消重复审批、不必要审批，深化“证照分离”改革。对外资准入负面清单目录进行了梳理，并予以公布。行政许可项等可全部在吉事办网站查询，部分已实现全程网办。2020年公示行政许可事项49项。三是印发《白山市文化广播电视和旅游局关于推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，完成编制《公共文化服务领域基层政务公开标准目录》。继续完善以条线为主开展政务服务事项梳理。按照省级行政审批目录，对照试点地区四平的行政审批事项进行了复用。

2.扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

一是2020“白山之夏”“白山之冬”的顺利开展，加快了全市文旅行业的复工复产，助推全市“一谷一城”建设，持续打造白山旅游品牌，整合文旅资源，挖掘旅游文化，构建文旅产品，加大本市文旅产品的宣传推广力度，扩大白山旅游的对外影响力。利用市内得天独厚的生态资源，组织市内重要旅游景区、企业开发推广避暑旅游、康养旅游、文化旅游、体育旅游等特色产品及优惠礼包，为市民和企业搭建文旅消费平台，加快全市文旅行业复工复产，促进群众文旅消费。二是大力发展服务业，采用政府和市场多元化投入的方式，引导鼓励更多社会资本进行入服务业，有效增加公共服务供给。鼓励文化开放与包容，加强公共文化基础设施建设，提高文化服务供给水平。推进“互联网+”与文化、旅游、体育的深度融合发展。三是为帮助企业恢复生产，纾解困难，我局采取多项措施帮助受损企业。对全市6家滑雪场、25家A景区、13家乡村旅游经营单位等文旅企业疫情损失进行调查统计，并上报省厅，为制定下一步工作举措提供了第一手资料。2020年共争取到扶持资金330万元，有效缓解了企业资金困难。为帮助企业缓解资金压力，争取银行支持。分别于3月19日、3月26日和5月7日组织全市文旅企业参加了全省文旅企业金融线上对接活动，于10月22日组织企业参加优质文旅项目融资对接交流活动。为文旅企业和金融单位建立了有效的对接联系渠道。编制《白山市文旅行业复工开放指南汇编》，指导全市文旅企事业单位复工复产；暂退旅行社质保金；指导文化体育艺术中心项目制定复工复产安全预案和防疫应急预案，落实疫情防控主体责任和安全生产管控措施。发放“健康白山、运动有礼”体育消费券，促进我市体育消费，培育新的经济增长点。

3.以政务公开优化营商环境。

一是推进办事服务公开标准化便利化。对我局行政服务事项逐条进行梳理，减化审批条件、优化审批流程、减少办事材料、压缩审批时限。对行政审批工作中行政许可撤销、撤回、注销、证件补发等细节方面的操作做出具体规定。二是推动市场监管规则和标准公开透明。继续放宽市场准入。严格落实国务院和省政府出台的相关政策，积极探索创新，采取切实可行措施，放宽社会服务业市场准入，解决文化体育等领域准入门槛高、互为前置审批等问题。进一步放宽外资准入限制，落实外商投资实行备案管理的开放、便利政策。推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等监管手段。实现全覆盖。适当增加对高风险企业的抽查概率和频次，确保监管公平公正，不留死角。

4.认真贯彻落实新修订的政府信息公开条例。

一是政府信息公开申请办理规范化。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，按标准做好依申请公开工作。二是政府信息公开专栏信息及时规范录入。加大对公共文化体育领域信息公开力度，对信息发布和更新情况做到及时检查，完善专栏建设和内容保障工作。重新修订了公开指南，对以往上传的政府信息公开目录进行整改，按新格式规范重新排版。三是政务新媒体持续发挥作用。我局有微信公众号两个，“旅游白山”和“白山文旅”。累计浏览人数9万多，浏览量超10万；“旅游白山”抖音宣传平台现有粉丝量9万多，点击量破10万次。极大的调动了本地市民和省内游客对白山旅游的积极性。

5.政务公开各项工作稳步推进。

一是重新修订了公开指南，对以往上传的政府信息公开目录进行整改，按新格式规范重新排版。二是严格落实“五公开”办文程序。各科室拟制公文时，明确公开形式，随公文一并报批。拟不公开的，依法依规说明理由，做好公文公开属性源头认定，主动公开的政府信息在形成后20个工作日内在政府信息公开目录内发布。政策文件制定时相关的政策解读材料同步起草、同步审签、同步部署、同步发布公开。三是强化政务公开考核工作。以考核为抓手，把政务公开工作纳入单位内部绩效考核。以此增强各科室做好政务公开工作的主动性和自觉性。四是在市图书馆设置了政务信息公开自助查询打印专区，完善了图书管的公共服务能力。

二、主动公开政府信息情况

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是政府信息公开存在部分文件排版不规范；二是公共文化服务领域基层政务公开标准目录已制定，但在指导基层单位上还需进一步加强；三是社会公益类信息产量少等。这些问题需要在今后的工作中不断完善、加以解决。　

（二）改进情况

针对政府信息公开工作存在的问题，我局已将政务公开工作纳入绩效考核中，每年年末对局各科室政府信息公开工作进行专项考核，通过考核有力推动了各科室政府信息公开工作；安排专人负责保证信息及时公开；加强与基层单位的联系；对排版不规范等问题及时整改；增加了社会公益类信息的公开数量。

（三）下一步主要工作安排 

认真贯彻国家、省、市有关政务公开工作的文件精神，不断开拓进取，努力提高工作水平。

1.进一步强化信息公开力度。及时更新调整权责清单和政务服务事项清单并按要求公开。修订完善和落实政务公开相关制度，突出做好主动公开，及时督促局属相关单位做好重点领域主动公开工作，注重公开工作依据、标准、执行过程、结果等组成要素。

2.进一步优化营商环境。强化市场准入负面清单管理，严格对照清单，规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。通过全省统一监管平台，推动我市监管信息全程可追溯和“一网通办”，为强化事中事后监管提供支撑。     

3.进一步做好各项保障措施。搞好人员调配，加强业务培训工作，指导基层单位政务公开工作人员掌握新知识、运用新技术，提高政务公开水平。政务公开工作继续列入单位内部绩效考核中。

六、其他需要报告的事项

无。