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　　同意公开

　　签发人：姜玉琦

对市八届人大三次会议第45号代表建议的答复

黄吉文代表：

　　您在市八届人大三次会议上提出的《关于推进白山旅游业快速发展的议案》（第45号建议）收悉，白山市文旅局现答复如下：

　　近年来，白山市委、市政府高度重视旅游产业发展，确立了旅游产业优先发展战略。2018年初，在市委、市政府的强力推动下，我市召开了全域旅游发展工作会议，出台了《白山市关于大力发展全域旅游加快绿色转型实施意见》，成立了以市委、市政府主要领导牵头的全域旅游工作领导小组，为我市旅游业全区域、全产业、全要素融合发展打下了坚实的基础。为贯彻市第七次党代会、全域旅游工作会议精神，我们做了以下工作：

　　一、加强规划工作，做好白山旅游顶层设计

　　市文旅局自2018年全域旅游工作会议之后便开始了编制《白山市全域旅游规划》的筹备工作。经与省文旅厅及各市州文旅局沟通了解全省全域旅游规划编制情况，并先后与业内经验丰富、水平高、口碑好的五家具备甲级旅游规划设计资质的机构进行了询价和沟通。根据了解到的情况和白山旅游产业发展实际，结合《白山市关于大力发展全域旅游加快绿色转型实施意见》和《全域旅游示范区创建工作导则》的要求，市文旅局拟定了先编制“一主六双”全域旅游空间布局专项规划再编制《白山市全域旅游发展规划（顶层设计）》的工作思路。目前市文旅局已委托专业规划编制机构编制《吉林省白山市“一主六双---长通白延吉长避暑冰雪生态旅游线”专项规划（2019—2025年）》，并已完成多轮修改工作。接下来，我们将启动《白山市全域旅游规划》的编制工作，预计2019年内完成中期评审。

　　二、突出项目带动，做强白山文旅项目建设

　　一是建立并完善旅游项目库。针对白山的旅游资源特点和旅游产业发展实际，我们于2018年编制完成了六大类共58个项目的招商项目库，印制了《白山市旅游招商项目手册》。二是积极争取吉林省文化旅游工程专项资金575万元。其中四保临江战役烈士陵园项目争取166万元，陈云旧居改扩建项目争取219万元，长白县旅游服务驿站项目争取190万元。三是积极将我市旅游项目纳入国家旅游项目库。2018年，临江四道沟镇三合城村龙头山基础设施建设项目被纳入中央预算内投资储备库，沿鸭绿江旅游观光带长川红色教育培训基地改造工程和花山镇松岭雪村基础设施建设项目被纳入国家旅游局项目库。四是认真做好新建和续建旅游项目建设的服务推进工作。2018年，全市新建、续建旅游项目共12项，项目总投资251.97亿元。2018年完成投资6.31亿元，其中吉林漫江生态文化旅游综合开发项目投入资金3.5亿元，泰安湖满族风情园项目完成投资9000万元，抚松太安堂长白山人参产业园完成投资7200万元，长白县一零八房车营地建设项目完成投资500万元。通过持续推进旅游项目建设，全市旅游基础设施综合配套功能不断完善，旅游产品开发层次和水平不断提升,有力地支撑了我市全域旅游的稳步发展。

　　三、丰富宣传方式，做大白山旅游宣传力度

　　一是相继举办了“长白山之夏”文化旅游节和“长白山之冬”冰雪旅游节，成功打造了“长白山之夏”--休闲、避暑、度假和“长白山之冬”--嬉雪、浴泉、赏凇旅游品牌。二是组织参加了目标市场的系列旅游推介会和旅游博览会进行宣传。市文旅局先后组织参加了“浙里出发，去吉林”吉林大型交流推广活动、第十四届海峡旅游博览会、2018西安丝绸之路国际旅游博览会、沈阳东北12+2联合旅游推介会、南京、深圳、广州、北京旅游推介会等旅游推广活动。三是举办了中国文化旅游小姐大赛北部赛区赛事活动。与北京国传集团合作，结合白山旅游实际和企业自身优势，成功举办了中国文化旅游小姐北部赛区赛事，通过线上互联网新媒体加线下地面赛事活动的形式，拉升白山旅游的知名度和影响力。四是强化了新媒体宣传。2018年市文旅局官方微信平台“旅游白山”发布白山旅游相关资讯专题报道289篇，累计浏览量突破5.5万人次。此外，我们还注册量“旅游白山”抖音视频账号和小红书账号，二者均取得了不错的关注度。五是成功了举办“山水画卷·生态白山”手机摄影征稿比赛。目前，已经成功举办了10期，共有300余人参赛，总投票13万票，总浏览量近100万人次。六是与新浪吉林合作，面向全国开展了“水墨之冬”旅游攻略征集活动。通过网络征集活动，让全国的网民了解白山市冬季旅游景观和旅游线路，提高白山冰雪旅游知名度。

　　四、强化监管力度，做优白山旅游市场秩序

　　全面加强旅游综合监管力度，市文旅局相继组织开展了多次旅游市场专项整治，联合相关部门对旅游市场进行检查。2018年，我们开展了“双随机一公开”、“利剑行动”专项整治和“扫黑除恶”专项行动。共开展相关旅游检查6次，出动检查人员151人次，检查旅游企业119家（其中旅行社67家、分社17家、网点35家）、旅游团队2个。对存在的问题现场提出了口头警告并要求立即改正，进一步优化了旅游市场环境。

　　下一步，我们将以党的十九大精神为指导，以发展全域旅游为主题，以实施优质旅游为主线，以长白山、鸭绿江、松花江为资源品牌，大力实施全域旅游发展战略，不断完善“两核两带六城”的全域旅游发展格局，强力推动资源整合、部门联合、产业融合的全域旅游工作新机制，着力构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式，打造旅游与相关产业深度融合的绿色发展体系，推动白山高质量发展。

　　（印章）

　　 　　2019年5月22日

　　联系人姓名：毕胜               电话：3261127