白山政数发〔2024〕11号 

崔维汉代表：

您在市九届人大三次会议提出的《关于营造良好营商环境，助力企业健康发展的建议》（第５号建议）收悉，非常感谢您对我市对营商环境建设工作的关注和支持，您提出的推进改革创新，进一步打造营商服务新格局、深化“一窗”改革，出台企业办事流程指南，提供标准化等建议，具有很强的针对性和实践性，对持续优化营商环境具有指导作用，市政务服务和数字化建设管理局现将您的意见建议答复如下：

一、建议办理情况

（一）关于“推进改革创新，进一步打造营商服务新格局。充分利用新媒体的号召力，在多家平台宣传各项惠企政策，让政策的传播范围更广，真正做到让政策落地”建议的办理情况：

　　 一是开展多元化政策解读。通过政府网站、微信公众号、视频号等政务新媒体，多渠道开展政策解读，提升政策的知晓度。采用文字解读、政策问答、一图读懂、视频动漫、媒体专访等多元化政策解读，增进公众对政策的理解认同。督促指导各县（市、区）和市直各部门公开发布的政策文件与解读文件互相设置关联跳转链接，便于群众对照查看；有附件的政策文件和解读文件，发布时附件同步上传，保证政策文件和解读文件内容的完整。截止目前，2024年全市采用文字解读、政策问答、一图读懂、视频动漫、媒体专访等多元化政策解读方式，公开发布政策解读20余件。

 二是强化传播宣传效应。发挥线上传播优势，加强报、台、网、端、屏全媒体传播效应，围绕营商环境建设选题内容，延展宣传范围，积极开展“营商环境宣传月”等主题宣传活动，《吉林白山厚植市场主体成长“沃土”》《建立“诉求解决”直通车为企业发展纾困解难》《白山市四个“加码”拼出项目建设新图景》等多篇文章在新华社、吉林日报、长白山日报等国家、省市各级媒体广泛宣传。

　　  三是打造惠企政策“直通车”。制定《白山市推进惠企政策直通车工程建设实施方案》，通过搭建线上和掌上政策发布平台，切实把支持民营企业各项政策落地落细落实；充分利用营商环境智能管理平台、营商环境12342、3330365热线和其他涉商部门网站等渠道，进一步畅通企业诉求沟通渠道，积极帮助企业破瓶颈、促发展。

（二）关于“拓展‘指尖办’‘掌上办’业务，方便企业群众办事，尽量让企业群众少跑腿、不跑腿。深化‘一窗’改革，出台企业办事流程指南，提供标准化。程序化审批服务，各办事平台信息共享，避免让企业或个人在办理相关业务时重复录入企业信息”建议的办理情况：

一是不断推进改革工作。持续深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一门、一网、一窗、一次”改革，其中，“一门”实现全市43个部门，1742项应进事项全部入驻市政务大厅。“一网”实现全市网上可办政务服务事项1597项，占比突破90.64%。“一窗”实现1255项政务服务事项实现无差别“一窗”受理，占比达到71.3%。“一次”实现全市1752个政务服务事项“最多跑一次”，占比99.4%。

二是不断深化“减负”机制。通过“减环节”“减时限”“减费用”“减材料”，更快更好地方便我市企业和群众办事创业。“减时限”实现我市“三早”项目等工程建设项目由原审批办理时限66个工作日缩减为30个自然日。将部分投资建设项目的审批办理时限由工作日压减为自然日。“减费用”实现复印、刻章、EMS邮寄和出具个企征信等多项惠民举措全免费，从源头上减少企业群众办事成本。“减材料”实现热点审批服务所需材料整体缩减45%。“减环节”实现30个“一件事”套餐一次办好。

三是不断创新服务模式。在市政务大厅引进税务、不动产、社保、医保等7台智能自助终端机，实现202项政务服务事项7×24小时办理。积极发挥“办不成事”窗口作用，确保群众办事不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮。持续优化“并联审批”、重大投资项目“绿色通道”“全程跟踪代办服务”运行管理机制，全面杜绝逾期、秒批等异常审批行为。

二、下一步工作打算

市政数局将紧紧围绕全市整体部署要求，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，以扎实开展主题教育为动力，在学思践悟中学出担当力，在严格督考中考出战斗力，在未雨绸缪中谋出生产力，在勤廉并重中育出内驱力，全力推进政务服务标准化、规范化，不断提升政务服务效能。

一是全力推进政务服务标准化建设。优化完善市区一体化服务管理体系，建立健全技能业务、职责流程、考核管理等政务服务制度，完善“窗口无否决权”“政务服务开放日”等机制，拓展“预约办”“上门办”“无休办”“帮代办”等服务，推动服务标准统一、服务流程更优、办理体验最佳。

二是着力推动政务服务提质增效。按照《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》和省局《关于进一步优化政务服务流程强化好办易办的通知》，做好“免申即享”政策直达、线上线下深度融合“无差别”受理、帮办代办服务、建立政务服务回访制度等工作，优化市县乡村四级政务服务体系，持续提高政务服务标准化规范化便利化水平。

三是奋力推进基层政务服务事项高效办理。按照前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出证的模式，深入分析事项办理层级、流程环节、印章使用、系统网络等因素，优化现有办事流程、办事指南，统一组织基层窗口服务人员业务培训、到业务部门跟班学习、邀请业务骨干现场指导等多种方式，全面提升业务水平和服务品质，让服务在阳光下、在笑语中充分展现。

                          联系人：吕 铭   　   联系电话：18504490117            

白山市政务服务和数字化建设管理局

                                                           2024年5月30日