白山市教育局

2017年政务信息公开工作年度报告

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，制定白山市教育局2017年政务信息公开工作年度报告。全文包括八个方面的内容：一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2017年政务公开重点工作任务落实情况；二、“人大建议及政协提案办理结果公开情况”；三、“其他需要报告的（基本工作）情况”；四、“主动公开政府信息情况”；五、“依申请公开政府信息情况”；六、“行政复议和诉讼情况”；七、 “政府信息公开的收费及减免情况”；八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”。所列数据截止日期为2017年12月31日，电子版可在白山市人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。白山市教育局政务公开办公室联系电话：0439-3220766，传真：0439-3242345。邮编：134300。地址：长白山大街3766号市政府（原国土局大楼）13楼。   

    2017年，在市委、市政府的正确领导下，我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，深入贯彻落实中央、自治区和我市关于做好信息公开工作的要求和部署，认真开展政府信息公开工作，在不断学习中进一步规范政府信息公开内容，完善政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，较好地履行了相关职责和任务。现将本年度政府信息公开情况报告如下：

　　一、2017年政务公开重点工作任务落实情况

　　（一） 推进高校专科教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告公开

一是加大公开长白山职业技术学院教学质量报告的力度。确立了“以高职教育为主，兼顾中职教育和社会培训，以努力为白山市生产、建设、管理、服务一线培养发展型、复合型和创新型技术技能型人才为根本任务，以积极为白山市开展文化咨询和科技研发提供服务的全日制教学型高等职业技术学院”的办学定位。在办学思想、发展定位、专业设置、师资结构、教学建设与改革方面做出明确解释。二是做好毕业生就业质量年度报告。2016年高职共有毕业生628人，其中，男生 103人，女生520人，总体初次就业率为78.37%，毕业生有48.82%通过校园招聘，29.55%通过亲属、朋友介绍或其它方式就业，吉林省的学生为573人，92%在省内就业。53人是省外考生，100%回原籍就业。毕业生的薪酬大部分都能在1800-3000元左右，还是能够符合他们对薪资水平的要求的，因此工作稳定性相对较高。同时对2016届毕业生进行了就业工作满意度调查，91.16%的学生非常满意，6.24%基本满意，2.6%不满意。不满意的原因是：1.用人单位和专业不对口。2.用人单位的薪资不能满足学生的心里底线。三是做好高校信息公开年度报告工作。2016-2017学年度，职院继续贯彻落实《高等学校信息公开办法》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，对照教育部《高等学校信息公开事项清单》（以下简称《清单》），不断加强学校信息公开工作，保障师生员工、社会公众和其他组织依法获取学校信息，切实维护学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）加大教育督导评估监测报告发布力度

一是加大教育督导评估监测工作。本着“分级负责、客观公正、及时准确”的原则，针对《教育督导条例》规定的几项督导事项，对被督导单位实施了专项督导并作了专项督导报告。针对《教育督导条例》规定的所有督导事项，对被督导单位实施综合督导后作了综合督导报告。针对年度内实施专项督导和综合督导的情况，作了年度督导报告。努力做到了总结被督导单位的工作情况客观公正；反应督导中发现的问题，做到了准确、客观、具体、不回避、不掩饰、不夸大；提出的督导意见，做到了观点鲜明、针对性强、具有专业性、指导性和可操作性；被督导单位的整改情况，措施具体、期限明确、效果明显。二是做好2017年秋季开学专项督导自查工作。经白山市教育局研究，决定成立专项督导组，于2017年8月25日对浑江区、江源区部分中小学（幼儿园）进行了抽检。市、县两级督导室责任区的督学按照文件要求，监督、指导辖区各学校（幼儿园）保质保量完成了自查工作并制定自查报告。

（三）有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养餐计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况

一是做好义务教育薄弱校校舍改造公开进展情况汇报工作。截至目前，全市改善贫困乡村义务教育薄弱学校办学件新建、维修项目共16个。已完成建设项目10个。其中：新建项目2个，建筑面积4710平方米，投入资金1233万元；维修项目8个，施工面积17324平方米，投入资金658.4万元。累计改造面积为22034平方米，投入资金1891.4万元。二是全面推进农村义务教育学生营养餐计划。按照《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》精神，靖宇县农村义务教育学校符合条件的有30所农村学校。于今年3月初在靖宇县九年一贯制学校11所、中学1所、小学2所、16个教学点全部实施营养餐计划，享受学生共计2787人。截至目前，农村义务教育学生营养改善中央投入资金78万元，省投入资金223万元，靖宇县配套资金80万元，共计投入381万元。三是推进市直和县域义务教育基本均衡发展评估认定工作。按照省相关要求，2017年，我市直属学校和浑江区、靖宇县接受了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。为了确保顺利通过国家验收，经市政府研究决定，投入2400万元，按照国家标准改善市直学校办学条件，分三年拨付，每年800万元，重点改善白山市教育局直属8所义务教育学校的办学条件。

（四）推进义务教育招生入学政策公开

一是全面推进义务教育阶段学校招生入学政策公开。为认真做好我市2017年义务教育阶段学校招生入学工作，贯彻落实《教育部办公厅关于做好2017年城市义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅〔2017〕1号）精神，根据省教育厅《吉林省教育厅转发教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》（吉教基一〔2017〕6号）文件要求，结合本市实际，制定如下实施方案并主动公开。为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和省、市有关文件精神，构建面向每一位适龄儿童少年的入学服务体系，规范招生行为，促进义务教育均衡发展；精心组织，统筹协调，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，规范义务教育阶段学校招生工作。

（五）针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作

一是适龄儿童或少年延缓入学。因疾病或残疾的适龄儿童（有学习能力和自理能力的残疾儿童为正常招生对象）需要延缓入学的，应由其父母（或其他法定监护人）提出申请，按规定办理暂缓入学手续，并上报教育主管部门批准。二是残疾儿童或少年入学。为确保“三残”适龄儿童少年按政策接受义务教育，公办学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。凡能够生活自理的智障适龄儿童、少年和聋哑适龄儿童、少年可到白山市逸夫特殊教育学校就读。重度残疾适龄儿童、少年由建籍学校采取送教上门的方式提供教育帮助。三是进城务工人员随迁子女入学。按照以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，落实进城务工人员随迁子女的入学。进城务工人员随迁子女义务教育阶段入学和城区学生同等对待，学校不得以任何不正当理由拒收进城务工人员随迁子女。四是因伤病或其他特殊原因休学。学生因伤病或其他特殊原因无法继续在学校学习，确需休学的，由本人或法定监护人提出书面休学申请，并提交有关证明材料，学校审核后报学籍主管部门审核批准。学生因伤病申请休学的，需提交由县级（含县级）以上医院出具的诊断证明和医疗收费票据复印件等材料；学生因其他特殊原因申请休学的，需提交公安或民政等有关部门的证明材料。学生休学期限一般为1年。学生休学期间，学校应为其保留学籍。休学期满仍不能复学者，应当持县级（含县级）以上医院出具的诊断证明和医疗收费票据复印件或公安、民政等有关部门出具的证明材料，续办休学手续。

二、人大建议及政协提案办理结果公开情况

2017年，白山市教育局共收到市代表建议、委员提案4件，其中：市人大代表建议2件，市政协委员提案2件。

三、其他须报告的（基本工作情况）

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

　　2017年，我局按照市政府关于政务公开工作的部署要求，扎实、有序推进信息公开工作。根据人员变动，调整充实由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，并下设办公室，办公室设在局办公室，由局办公室一名同志具体负责信息公开工作的组织和协调，负责上网公开信息的编辑发布工作。在此基础之上，规范政府信息公开目录，做到目录内容与网上信息的一致性，规范信息公开流程，加强对政府信息公开工作的监督工作，把政府信息公开工作作为一项重要工作常抓不懈。

（二）政府信息公开工作人员培训情况

2017年对教育局直属单位培训了《政府信息公开条例》，培训18人次，有效提高了岗位工作人员的素质。

（三）建立健全政府信息公开工作制度情况

　　认真健全信息公开工作制度。成立市教育局信息发布工作小组，完善主动公开、依申请公开等信息公开制度，配套完善了政府信息公开保密审查等相应的制度，形成以制度推进工作，有章可循、责任明确、分工协作、思想统一的信息公开工作局面。

　　（四）公开渠道建设情况

　  　1、公开形式。将主动公开的政府信息，通过政府网站、新闻发布会、报纸、广播、电视及市政务服务中心公开查阅点等多种渠道公开。

　　2、信息公开专栏情况。在门户网站建立了政务公开专栏， 2014年至2016年的政府信息公开年度报告都已发布在政府信息公开专网。

　　3、畅通公开渠道。在教育局网站、政府信息公开专网、白山教育信息网上发布入托、入学、招生等教育信息，拓宽了信息公开的渠道。

（五）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2017年，我局按照政务服务、政务公开、政府信息公开的要求，凡是要求公开的政府信息、办事指南等全部公开。认真做好政府门户网站的维护管理，设置领导简介、机构主要职责、内设机构设置、工作动态、政务公告、政务信息等栏目，并及时更新各栏目动态。

四、主动公开政府信息情况

截止2017年12月31日，全年市教育局政务信息公开总体情况方面，主动公开政府信息总数1338条（不同渠道和方式公开相同信息计1条）。其中主动公开规范性文件数23条，制发规范性文件总数162条；人大代表建议和政协提案办理结果公开数为4条；政府网站公开政府信息数为60条；政务微信公开政府信息数为1240条；其他方式公开政府信息数为1056条。对比2016年全年政务信息公开数据有较大提高。

白山市教育局2016年-2017年度政府信息公开统计对比图

截至2017年12月31日，政务信息公开渠道方面，全年政务信息60条、门户网站1000条、政务微信1240条、传统媒体56条。

市教育局政务信息公开渠道百分比图

（一）工作职责及办事程序公开。各科室工作职责在我局设立专栏予以公布，在白山市教育信息网站和市政府网站窗口同时进行网上公开。

    （二）教育发展规划、重大政策、重大建设项目信息公开。上级有关重大政策，局党委、机关及各科室重要决策和信息实行公开，教育阶段性和专项性规划予以公开。

    （三）人事信息公开。市直学校干部任免，市辖县区公开招聘教师通知、公告等予以公开。

    （四）教师专业技术职务评聘公开。公开专业技术职务评聘政策、职评指标、申报程序和评审办法、评审结果。

    （五）招生考试公开。公开市直幼儿园、义务教育、大中专、职高、普高、成人招生政策、计划、纪律、录取办法，市辖县区义务教育招生范围划分等。

    （六）教育经费执行情况公开。及时公示2017年度市直教育财政预算决算报告和三公经费情况。及时更新各项教育行政事业收费标准、收费依据、收费属性和管理方式。

　　（七）其它需公开的事项一律公开。

　　五、依申请公开政府信息情况

年内我局未受理信息公开申请。

六、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉情况

　　年内我局无因政府信息公开申请发生复议、诉讼和申诉情况。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　年内我局无受理信息公开申请，无政府信息公开的收费和减免情况。

　　八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的问题

相比2016年度数据有部分提高，但仍存在不足。一是有的信息公开不够及时、全面。二是政务公开工作开展不平衡，个别科室、直属单位对政务公开工作认识不足、重视不够，工作中存在“公开就是公布”的理解误区，对群众关心的热点问题，公开得不够到位。三是对政务公开工作的拓展不够，通过政务微博公开信息还有待加强。

    （二）下一步工作打算及改进情况

（一）进一步强化工作责任。继续加强组织领导，坚持主要负责同志要亲自部署、亲自督导，分管同志具体负责、具体落实，相关部门协同配合，采取强有力的措施，持续抓、抓全面，确保公权运用到哪里，服务就跟进哪里，公开及延伸到哪里。

（二）进一步完善工作制度。修订完善和落实政务公开相关制度，突出做好主动公开，及时督促局属相关单位做好重点领域主动公开工作，注重公开工作依据、标准、执行过程、结果等组成要素。

（三）进一步加强队伍建设。搞好人员调配，加强业务培训工作，指导基层单位政务公开工作人员掌握新知识、运用新技术，提高政务公开水平。

2018年1月31日

白山市教育局