关于印发《白山市教育局压实校园安全责任“最小工作单元”集中攻坚方案》的通知
白山教安字〔2024〕7号
各县（市、区）教育局（教体局），市直各学校（幼儿园）：
现将《白山市教育局压实校园安全责任“最小工作单元”集中攻坚方案》印发给你们，请结合实际做好贯彻落实。
白山市教育局
2024年12月11日
白山市教育局压实校园安全责任“最小工作单元”集中攻坚方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于“将安全生产责任压实到最小工作单元”工作要求，强化全市教育系统校园安全责任落实，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制各类涉校安全事故，按照有关部署和工作要求，制定本方案。
一、总体要求
以压实校园安全责任“最小工作单元”为抓手，细化分解属地、部门、学校各工作环节，将校园安全责任压实到具体区域、具体部门、具体科室、具体人员，有效预防和减少校园安全事故发生，建立共建共享共治大安全格局。
二、工作内容和完成时限
(一)科学划分单元。各学校要结合本单位实际，建立校园安全监管工作图，将学校安全工作各环节细化分解若干单元，并明确各单元之间的安全管理层级，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业单元，应当提级管理。教育行政部门要制定安全监管(管理)流程图，组织协调落实本地区全链条、全方位校园安全监管(管理)工作。同时要出台划分单元指导意见，指导辖区学校开展工作，确保同类型学校单元划分规范统一、科学合理。(完成时限:2024年12月31日前)
（二）细化职责规程。各学校要制定差异化的全员校园安全责任制和全员岗位安全操作规程。全员校园安全责任制要细化到每名员工，明确所有人员在校园安全方面所应承担的责任。全员岗位安全操作规程要包括适用范围、岗位安全作用职责、岗位主要危险有害因素、岗位劳动防护用品佩戴要求、岗位作业安全要求和岗位应急要求等基本内容，并且不得低于现行国家、行业和地方标准规范要求。各地要落实“三管三必须”和“管合法必须管非法”的工作要求，将校园安全责任细化落实到内设科室、具体岗位、具体人员，明确校园安全监管(管理)对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。要积极寻求地方党委、政府支持，推动解决校园安全重点难点问题，部署和监督各相关部门严格履行职责，严防漏管失控。(完成时限:2025年2月15日前)
(三)组织验收评估。各地要按照属地管理、分级负责和“三管三必须”工作要求，组织干部和专家，对辖区学校压实校园安全责任“最小工作单元”相关制度措施进行验收，验收合格后，由学校分类装订成册，发放至每名员工手中。(完成时限:2025年3月15日前)
(四)加强培训宣传。各学校要按规定配备校园安全管理机构和人员，严格实施校园安全教育和培训计划，严格落实先培训后上岗制度，大力提高从业人员安全素质，使所有岗位从业人员熟知本岗位职责、操作规程、安全风险和应急处置措施，熟悉各类应急避险场所、安全疏散通道和自救逃生方法，能够发现隐患和处置初级险情。要与宣传部门建立常态化联动机制，通过各类媒体区分时段、区分重点宣传讲解校园安全知识，介绍校园安全经验做法，曝光典型违法行为，公布举报奖励办法，推动建立健全社会共建共治共享的良好氛围。(完成时限:2025年3月底前，并长期坚持)
(五)强化责任落实。各地各学校主要负责人是本地、本单位校园安全工作单元的第一责任人，要把压实校园安全责任“最小工作单元”摆在突出位置，建立健全并监督推动各工作单元落实校园安全责任和各项规章制度。要注重引领示范，定期调度、检查、通报工作情况，及时探索总结有效做法，形成可复制、可推广的成功经验，不断提升本质安全水平。(完成时限:长期坚持)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地各学校要把压实校园安全责任“最小工作单元”作为当前校园安全工作的重要内容，主要领导要安排部署，亲自组织推动。分管领导要带头研究，跟踪落实。要结合本单位实际，制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任人，确保取得实效。
(二)正反双向激励。各地要将把压实校园安全责任“最小工作单元”作为校园安全巡查、调度、督导内容进行常态化监督。市教育局将对各地工作推进进行指导和监督，对主动担当作为、工作成效显著的要进行表扬，对工作推进不力、搞形式主义、官僚主义的，要严肃约谈、通报。
(三)强化检查指导。教育行政部门要采取“四不两直”、明查暗访、突击检查、回头看等检查方式，加大指导服务和监督检查力度，综合运用通报曝光、追责问责、联合惩戒等处理手段，推动学校将校园安全责任压实到“最小工作单元”。对校园安全责任制形同虚设、同类问题反复出现、屡改屡犯、弄虚作假的，依法从重处罚，并从严追究主要负责人责任。
