对中国人民政治协商会议白山市委员会第10号联名提案的答复 

白山工信食药〔2025〕36号 

赵炳武委员： 

　　您在市政协九届四次会议上提出的《关于促进人参化妆品产业发展的建议》（第10号提案）收悉，市工信局现答复如下： 

　　白山市作为我国人参核心产区，具备深厚的产业基础，现有国家级人参交易市场，规上人参加工企业36户，个体工商户超3000户，基本形成了从种植、加工到流通的完整链条。全市已培育5户获得食药监生产批号的人参化妆品企业，开发出人参精油皂、多肽精华液等10余品类、近百种产品，随着省、市对人参产业发展重视程度不断加强，以及消费市场对天然护肤产品需求的不断增长，我市人参化妆品产业迎来规模扩张的黄金期。 

　　一、全国人参化妆品产业发展概况 

　　据洞察发布的《2024年护肤成分总结与2025年趋势洞察报告》显示，2024年中国人参相关化妆品市场规模已达116亿元。中国人参化妆品产业正在由资源依赖型向科技驱动型转变，蓝科医美备案国内首个人参新原料“人参半乳糖醛酸寡糖”（国妆原备字20250001）；巨子生物攻克稀有人参皂苷量产难题，使Rk3、Rh4等成分含量提升4900倍；谷雨集团通过复合酶法高效转化高纯度人参皂苷CK，并完成化妆品新原料备案（国妆原备字20250059）；广州青囊生物备案稀有人参皂苷CK（国妆原备字20250059）。  

　　二、白山市人参化妆品产业现状分析 

　　（一）产业初步成型但企业规模小。白山市已拥有参造、简玉兰、长白雪等化妆品品牌，形成初步产业雏形。但与成熟产业集群相比，现存人参化妆品企业多由人参加工业转型而来，管理模式单一，规模普遍较小。白山市仅有5家人参化妆品生产企业，2024年总营收约1100万元。 

　　（二）市场辐射范围较窄。产品销售主要集中在东北地区，在长江以南地区销量不高，未能在全国范围内形成广泛的市场影响力，产品市场辐射能力较弱，市场份额有待进一步扩大。 

　　（三）产品功效开发与设计不足。对人参护肤功效的开发不够深入全面，在产品定位、设计和创意方面存在欠缺，无法充分吸引消费者的注意力，产品竞争力有待提升。 

　　三、白山市人参化妆品产业发展策略 

　　（一）搭建校企合作平台。支持白山市人参化妆品企业与高校进行对接，搭建校企共建平台。如与吉林大学人参研究院、吉林农业大学中药材学院、长春中医药大学等建立长期合作关系。推动院校科工作实现专利成果转化，促进企业技术创新与产品升级。 

　　（二）强化产品创新研发。支持企业以市场需求为导向研发产品，深入开展市场调研，通过市场数据分析等方式，精准把握消费者对化妆品的最新需求趋势。确定人参化妆品的目标市场和定位，针对不同年龄、肤质、消费需求的人群，开发具有针对性功效和特色的产品。 

　　（三）实施品牌建设战略。鼓励企业建立以消费者为核心的营销理念和体系，挖掘人参文化内涵，将人参的历史文化、药用价值与化妆品品牌相结合，塑造独特的品牌形象。打造“长白山人参美妆”品牌概念，盘活“长白雪”老品牌，加大对现有人参化妆品品牌的培育和扶持，引导企业加强品牌策划和宣传推广，提升品牌形象和市场竞争力。 

　　（四）拓展产品销售渠道。推动人参产品销售从一地化转向异地化，构建以主要消费地区为轴心的新型销售体系。充分利用现代电子商务平台，如淘宝、京东、抖音电商等，开展线上销售；同时，加强与线下美妆连锁店、商场专柜的合作，拓宽销售渠道。运用新媒体营销手段，如社交媒体推广、直播带货、网红合作等，提高产品知名度和市场占有率。 

　　（五）推进产业集聚发展。加强抚松、靖宇人参化妆品产业集中区建设，支持本地人参化妆品企业引入域外投资合作，通过产业集聚发展，实现资源共享、优势互补、协同发展，形成集群效应，吸引更多上下游企业入驻，完善产业链条，降低生产成本，提高产业整体竞争力。 

　　（六）强化产品质量控制。完善专业检测机构建设，引进先进的检测设备和技术，提高检测能力和水平。健全完善产品检测制度和溯源、监管体系，利用信息化技术，实现从原料采购、生产加工到产品销售的全过程可追溯，加强对人参化妆品生产、流通环节的监管，确保人参化妆品的质量安全，维护消费者权益和行业声誉。 

白山市工业和信息化局