关于印发《2026年白山市外贸

主体培育年行动指南》的通知

 

各县（市、区）商务主管部门，各开发区（边合区）：

现将《2026年白山市外贸主体培育年行动指南》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

                                 白山市商务局

                                  2026年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2026年白山市外贸主体培育年工作指南

 

为深入贯彻落实省、市关于高水平对外开放决策部署，扎实推进《白山市外经贸提质增效三年行动方案（2026-2028 年）》落地见效，以“外贸主体培育年”为关键抓手，落实“333”工作任务，进一步夯实我市外经贸发展根基，奋力开创全市外贸高质量发展新局面。结合我市实际，制定本行动方案。

一、工作目标

2026年力争实现货物进出口增长6%、服务进出口增长6%，对外投资合作增长8%。全市新增有进出口实绩企业12户以上，进出口额超千万企业达到25户以上；各县（市、区）分别新培育有进出口实绩企业2户以上。外贸市场主体持续壮大，企业核心竞争力明显增强。

二、重点任务

（一）清单清、家底明，建立完善“三张清单”

围绕全市外贸存量企业、新增企业、潜力企业三类主体，建立动态管理清单，实行“清单化管理、一对一跟踪”，精准掌握企业经营状态与发展诉求。

1.存量企业动态监测清单：聚焦全市货物贸易、服务贸易存量企业，建立《货物贸易进出口企业情况表》《服务贸易进出口企业情况表》（附件1）。逐户统计企业经营范围、主营产品、进出口市场、年度经营目标等基础信息。按季度调度企业生产经营、进出口数据波动、发展瓶颈等情况，动态监测企业运行态势，精准研判风险隐患，稳定外贸基本盘。

2.新增外贸经营权企业清单：聚焦全市新办理海关备案登记（取得外贸经营权）的企业，动态更新《新增外贸经营权企业情况表》（附件2）。重点调度企业产品特点、外贸业务开展意愿、实际推进难点堵点，实行“问题销号”管理，对企业诉求逐项登记、专班跟进、限时解决，推动新增企业尽快实现外贸“破零”。

3.目标挖潜企业清单：各县（市、区）商务主管部门、各开发区（边合区）协同属地工信、农业农村等部门，聚焦专精特新小巨人企业、规上工业企业、人参全产业链农业企业、高新技术企业四大领域，结合“招商引贸”域外重点企业，各筛选形成不少于10户《目标挖潜企业名录》（附件3），深度挖掘外贸增量潜力，建立梯度培育体系。

（二）服务准、破难题，构建赋能发展“三项机制”

坚持市级主导、县区主抓，建立市县两级联动服务机制，整合政策、平台、资源等要素，为外贸企业提供全周期、滴灌式精准服务。

1.建立专班服务机制。市商务局联合海关、税务、外汇、外综服平台等部门成立市级外贸服务企业工作专班，各县（市、区）商务主管部门、各开发区（边合区）联合本级相关部门建立企业包保帮扶工作小组。对三张清单内企业实行外贸企业服务专员制度，为每户企业配备专属联络员，整合政策资源和服务效能，实现企业诉求“件件有回音、事事有着落”。

2.强化纵向统筹机制。各县（市、区）、各开发区（边合区）按季度形成外贸运行分析报告，深入分析辖区内企业数据波动原因，逐项梳理潜在增长空间，清单化落实“服务一批重点贸易企业、培育一批重点潜力企业、联系一批域外链主企业”三个工程任务，针对性制定补缺口措施，确保辖区外贸进出口稳增长、不滑坡。

3.完善精准推送机制。结合“三个清单”企业目标市场，定期发布《白山市重点展洽会推荐目录》。强化业务本领建设，熟练掌握外贸业务全流程，针对展会参展、贸促会法律援助、海外提单申请、出口信用保险领取、外经贸资金政策、报关代理等内容，形成外贸政策工具包。全年完成精准服务30次以上，其中各县（市、区）、各开发区（边合区）分别完成4次以上，以实打实的服务激活企业发展动能。

（三）拓渠道、引资源，提质增效实施“三个一批”

紧扣三张清单企业外贸发展不同阶段需求，打通“本土企业走出去、域外资源引进来”双向通道，提升外贸主体国际市场对接能力和产业链融合水平。

1.服务一批重点贸易企业。跟踪服务全市前20户重点外贸企业，梳理企业发展诉求，限时反馈、动态清零。各县（市、区）推荐2户以上重点外贸企业，遴选TOP10外贸行业领军企业，鼓励企业牵头组建产业联盟，带动上下游中小企业参与外贸业务，在升级改造、市场开拓、贷款贴息等方面加大支持力度。聚焦东北亚、东南亚、欧洲等重点目标市场，各县（市、区）有针对性推荐外贸企业参加重点国别展洽会活动，实现“一业一市场”精准导航选取1-2个重点活动，组团赴重点目标市场开展外经贸专场对接活动。充分激活临江、长白边合区外经贸功能，重点扩大文化用品、建筑材料、畜牧产品、钨钼矿等产品对朝进出口规模，推动建设互市贸易区、保税区，实施落地加工、出料加工等新型边贸方式。

2.培育一批重点潜力企业。邀请相关部门开展专场外贸入门业务培训2次以上，提供海关备案、外汇账户开设、首单报关、退税申报等全周期业务指南，支持企业开展FDA、HACCP、欧盟有机、清真等产品国际认证。各县（市、区）组织20户以上企业参加广交会、进博会、服贸会、跨交会等5场次以上开拓国际市场活动。培育运输、旅游、文化、数字等领域服务贸易主体，引导有实力的企业走出去，开展对外投资、境外项目合作。梳理高技术产品清单，点对点实现高新技术产品出口。重点扩大肉类、燃料油、煤炭、木材原料进口贸易规模，推动人参精深加工制品、矿泉水、白桦汁、二手车业务实现新突破。

3.联系一批域外链主企业。各县（市、区）、各开发区（边合区）结合本地主导产业特色，开展靶向“招商引贸”工作。重点对接域外龙头外贸企业、跨国贸易公司、跨境电商平台及外贸综合服务商1-2户，建立常态化对接合作机制，吸引域外优质企业在白山设立分支机构、开展外贸业务，带动本地中小外贸主体融入国际供应链、产业链，“以商引商”推动产业链企业集聚。设立长白山特色商品跨境电商国际站，各县（市、区）、各开发区（边合区）分别组织本地3户以上企业完成线上入驻，针对性开展跨境电商平台运营、数字营销、物流对接等实操培训，推动白山优品“数字出海”。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任落实

各县（市、区）商务主管部门、各开发区（边合区）要充分认识外贸主体培育工作对全市外经贸高质量发展的重要意义，将其作为2026年核心工作任务，制定辖区内细化落实方案，将量化指标分解到岗、责任到人，确保各项任务落地见效。

（二）加强宣传引导，树立典型示范

充分利用微信公众号、新媒体平台等渠道，宣传外贸主体培育工作中的好经验、好做法。遴选实现外贸“破零”、进出口额倍增、跨境电商转型成效显著的外贸企业，培育典型案例对进行宣传推广，发挥典型示范引领作用，营造重外贸、抓外贸、兴外贸的良好氛围。

（三）动态更新信息，主动精准报送

建立外贸主体信息季度更新制度，各县（市、区）商务主管部门、各开发区（边合区）要安排专人负责三张清单（附件1、2、3）的信息采集、更新和维护，及时掌握企业经营动态、诉求变化和政策落实情况。每季度末25日前，将辖区外贸主体动态管理信息、工作推进情况、进出口数据分析报告报送至市商务局外贸科，邮箱：53111365@qq.com，联系电话：3594263。三张清单首次报送时间为3月20日。

 

附件：1.货物贸易进出口企业情况表 服务贸易进出口企业情况表.xls

     2.新增外贸经营权企业情况表.xlsx

     3.目标挖潜企业名录.xlsx