市政府并市委：

2024年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，学习践行习近平法治思想，将法治政府建设摆在重要位置，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一） 依法全面履行财政管理职能

1.落实减税降费政策。严格落实国家和省各项退税减税降费政策，积极发挥牵头协调作用，优化信息共享和问题反馈机制，大力支持科技创新和制造业发展，关注重点行业、重点企业纳税趋势变化，研判后期收入走势，形成工作合力，2024年全市减税降费退税2.8亿元。同时，加大宣传力度，精准掌握政策执行时限和变化情况，将最新的《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引》、《吉林省2024年税费优惠政策清单》、《我国支持制造业发展主要税费优惠指引》等税收优惠政策及时在白山市人民政府网站财政信息专栏进行发布，并进行广泛宣传，使企业应知尽知、应享尽享。

2.采购环境持续优化。全面深化政府采购制度改革，优化政府采购电子商城执行机制和监管模式，建立绿色采购管理制度，中小微企业采购交易额和绿色采购占比呈现出“双高”典型特征。2024年，全市政府采购金额27.7亿元，占全市财政支出的21.07%，节约资金0.28亿元，节约率1.0%。全市电子商城注册供应商有3001家，总上架商品量28.8万件，采购单位总数1526家，电子商城总交易额1.89亿元。全市政府采购节能环保产品9073万元，比上年同期增长6.3%，绿色产品占采购金额比重97.42%。域内中小民营企业直接受益，有效激发市场活力。

3.认真贯彻落实省市关于防范处置非法集资工作要求，积极协调部门及地区全力做好防范处置非法集资工作。今年6月我局联合多部门联合开展了“防范非法集资宣传月”活动，以“七进”宣传为主要方式，进机关、进企业、进网点发放宣传单万余份；利用学校线上公众号“致家长的一封信”和LED屏幕滚动标语对学生和学生家长进行防范非法集资知识普及；通过进社区、进家庭指导老年人如何对非法集资进行防范，有效提升老年人和青少年群体的防范意识。同时，在村屯、公交车、出租车和人流密集广场张贴朗朗上口的标语、通过电视、广播和网络媒体进行宣传，真正做到让公众对防范非法集资入眼、入耳、入心，起到实效。

4.全力防范化解地方债务风险。深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解地方债务风险的重要指示、批示精神，顶住历史包袱和传统产业萎靡压力，制定了《白山市防范化解地方债务风险实施方案（2023—2028年）》，重点统筹市域资金、资产、资源在增收节支、资产盘活等多领域精准施策、蓄力攻坚，在保障民生投入“只增不减”和“三保”支出足额保障的前提下，同步推进2024年度化债目标任务。同时，全面开展国有资产资源清查，充分释放国有资产资源活力。

5.常态化监管地方金融放贷领域扫黑除恶斗争。一是坚持日常监管与现场检查相结合。通过向金融机构调取年度经营情况报告等非现场检查方式，及时掌握企业运营情况，分析企业经营潜在风险；2024年累计对域内小额贷款公司、融资担保公司、地方交易场所和商业保理公司开展现场检查4次，重点检查企业经营过程中是否存在涉黑涉恶非法金融放贷行为。同时，对企业合规性经营提出严格要求，杜绝金融放贷领域黑恶滋生。通过现场检查，域内各类金融业态未发现违法金融放贷行为。二是建立完善每月调度月报告制度。对地方金融放贷领域经营情况进行穿透分析，严禁地方金融放贷领域的企业与涉恶涉黑组织发生任何关联；三是强化年审和分类评级工作。聘请专业中介机构对所监管的小贷公司、融资担保公司、资产管理公司、第三方财富管理等地方金融放贷领域进行检查抽查。四是提升日常综合监管手段。通过每年约谈公司负责人、检查合同、档案等方式，加大对地方金融放贷领域违规高利放贷、暴力讨债等问题的监管。

（二）完善依法行政制度建设

1.落实普法责任制。我局制定了《2024年普法与依法治理工作要点》和《2024年白山市财政局普法责任清单》，使法治工作有目标、有步骤稳步推进。

2.落实公平竞争审查制度。严格按照《吉林省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》及《白山市财政局公平竞争审查制度实施方案》要求开展工作，2024年我局更换了新的公文拟稿纸，在公文拟稿纸上体现“公开属性”、“是否符合公平竞争审查标准”、“是否需要公平竞争审查”等内容，促进工作规范，提升公平竞争审查工作水平。

3.严格落实收费目录清单制度。及时更新并公开行政事业性收费和政府性基金目录，严格做到全部收费进清单、清单之外无收费，切实维护公众合法权益。全面落实财会监督，坚决维护财经秩序。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.积极推行行政执法“三项制度”，在开展会计信息质量检查等执法活动中，严格落实提前告知，亮证执法等要求，检查实施中均有书面材料记载反映，确保执法活动公开透明与过程可追溯。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，现有执法证持证人员8人，积极组织执法人员参加市司法局举办的线上行政执法培训和新进执法人员考试，不断提升行政执法队伍整体素质。

2.开展行政执法责任制考核。全年组织开展2次行政执法责任制考核工作，针对行政执法人员在依法履行职责、行政执法程序、行政执法社会效益、廉洁从政等方面进行评议考核，确保执法行为合规、公正和高效，强化对行政执法人员的管理和监督，有效提高执法效率和质量。

3.严格落实行政执法公示制度。我局认真执行行政执法事前、事中、事后公开机制，全面归集行政执法的基本信息和结果信息，通过白山市人民政府网站行政执法信息公示平台，及时向社会发布，自觉接受社会监督。全年公示执法检查通知、检查处理决定、行政许可等共14条。

（四）深入开展法治宣传教育

1.开展“4.15全民国家安全教育日”活动。根据宣传活动要求，我局通过LED显示屏播放国家安全教育相关视频、办公楼外悬挂标语、白山财政公众号和微信QQ工作群等方式进行安全方面的宣传教育，普及《宪法》、《国家安全法》、《反间谍法》等法律法规，组织全局干部职工在中国普法网，参加国家安全日法律知识竞赛答题活动。

2.开展2024年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。制定了我局主题宣传方案，将学习民法典列入我局2024年度普法工作要点中，以实际案例形式对民法典相关内容进行解读，引导广大干部群众尊法、学法、守法、用法，增强法治思维和依法维权意识。

3.开展2024年公平竞争政策宣传周活动。按照活动要求，在局一楼电子屏处播放公平竞争审查宣传片，增进财政工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解，增强公平竞争理念，为公平竞争审查制度实施营造良好环境。

4.积极组织财政干部观看网络旁听庭审活动。提高普法工作的针对性、有效性，加强了全体干部的法律法规培训和职业道德教育，依法行使职权，正确履行职责，提高财政干部的法治意识，将学法用法相结合，创新工作方式方法，运用法治思维推动财政工作开展，提高依法办事能力。

5.开展“12.4”宪法宣传周活动。围绕“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”活动主体，利用宪法宣传周在全局范围内开展宪法宣传、普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施。

二、推进落实法治建设第一责任人职责

建立健全财政法治建设领导机构，发挥党组在推进财政法治建设中的领导核心作用。主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，履职情况列入年终述职内容。坚持“以政率财、政在财前”，切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程各方面，将财政改革和财政法治建设作为重要工作来抓，践行党中央关于全面依法治国的部署要求。严格落实局领导班子定期学法制度，局党组理论学习中心组将党的二十大和习近平法治思想等作为重点学习内容，努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、存在的问题和不足

　一是推进政府法制工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业人员缺乏。

四、2025年法治政府建设工作安排

我们将进一步理清工作思路，深入贯彻习近平法治思想，加大工作力度，强化法治观念，加强执法监督，健全完善制度体系，稳步推进财政法治建设各项工作。一是继续开展“八五”普法后半段工作。根据中期情况查缺补漏，积极整改，加大普法力度，突出财政法治建设在依法行政和依法理财中的独特作用。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。细化执法普法责任分工，加强法治宣传教育工作，深入实施八五普法规划，形成我局大普法工作格局。三是开展以案释法以及各类业务培训。全面提升财政干