对市九届人大二次会议第32号代表建议的答复 

曹志强代表： 

　　您在市九届人大二次会议上提出的《关于出台扶持政策，帮助民营企业渡过疫情造成的难关的建议》（第32号建议）收悉，市人社局现答复如下： 

　　您提出的《关于出台扶持政策，帮助民营企业渡过疫情难关的建议》，现将建议中（六）出台地方法规，对民营企业在用工方面加强政策支持，促进企业加快引进高机能、实用型的专业人才，鼓励优秀人才向民营企业集聚。答复如下： 

　　一、地方政策出台情况 

　　中共白山市委、白山市人民政府印发《贯彻落实<关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（2.0版）>实施办法》的通知规定： 

　　11.职称及技术等级评聘激励。除落实省定职称及技术等级评聘政策之外，对民营经济中创新创业人才贡献突出且符合条件的，争取省授权评审认定非公有制经济高级经济师职称。 

　　12.荣誉激励。除落实省定政策外，对符合重点产业发展并做出突出贡献的企业负责人，推荐通过合法程序单人“两代表一委员”；对地方经济建设和企业创新发展做出突出贡献的人才，可授予“荣誉市民”“杰出市民”称号；对省、市级职业技能大赛获奖的或省、市级首席技师工作室的人才，可以适当放宽年龄、从业年限、职业技能等级等限制，优先推荐参加国家和省技术技能人才评选。 

　　13.支持企业引进人才。企业引进首次在白山工作的急需紧缺人才，签订3年劳动合同并依法缴纳保险的，对企业给予引才补助。引进符合绿色转型重点产业发展需求的高级工及以上高技能人才给予每人补助2000元，对于引进职业技工院校毕业生给予每人补助1000元，同一企业每年累计补助不超过10万元，合同期内每工作满一年发放一次，3年内发放完毕。 

　　15.支持柔性引才育才。对用人主体柔性引进顶尖型人才、领军型人才及团队组建创新平台，符合省级柔性引才政策的，优先申报省级政策支持，对绿色转型重点企业发展起重大支撑作用的人才团队，采取一事一议的方式给予资金补助。用人主体柔性引进的E类及以上人才在白山服务一年以上且做出突出贡献的，允许在白山申报国家或省级人才称号、资助项目、职称评审。对企业柔性引进D类及以上人才所支付的奖励、劳务报酬，按规定在所得税税前扣除。 

　　16.支持开展人才培养。支持企业开展校企合作和新型学徒制培训。鼓励职工提高职业技能水平，对符合条件的企业职工取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书和职业技能等级证书的，分别给予1000元、1500元、2000元的职业提升补贴；支持符合条件的企业自主开展职工职业技能等级评价或与第三方合作开展评价。建立以赛促学机制，对备战全国和省、市级职业技能大赛的企业、职业院校团队给予专项经费支持；对参加国家和省、市级赛事的选手和团队，各级政府给予奖励或补助。 

　　二、深入实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程 

　　一是持续推进“96885吉人在线”服务平台发挥作用。依托“两员一师”深入企业走访，精准掌握用工需求，采集岗位信息在“96885吉人在线”平台发布，搭建线上人企对接平台。目前已有1150户企业发布岗位信息9950个。二是通过微信公众号、抖音直播、求职招聘QQ群等方式持续加大平台宣传力度。加强对求职者、企业平台应用指导，实现人企线上匹配对接。三是积极组织开展就业援助月、春风行动、企业服务月、金秋招聘会等各类线上线下专场招聘活动，全力保障企业用工和各类求职群体需求。组织开展各类线上线下招聘活动81场，参会企业1493户，提供岗位17328个，达成就业意向人数1514人。 

　　三、助企纾困政策落实情况 

　　“一降”惠民生。切实减轻企业社保费负担，帮助企业摆脱困境。延续阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至2023年4月30日。失业保险费率继续执行1%的缴费比例，一类至八类行业用人单位工伤保险费率下调50%。2022年降费率政策为企业减负1812万元。 

　　“一缓”促参保。简化申报条件，优化办理程序。对符合缓缴条件的企业可通过线上或线下方式向社保局提出缓缴申请，不需要提供任何材料，大大提升参保单位的办事效率，缓缴三项社会保险费1090户，缓缴金额1.2亿元。 

　　“一返”促就业。通过实施稳岗返还政策，让企业员工岗位得到了稳定，保住了大部分职工的饭碗，稳岗返还资金的发放让企业得到了“真金白银”的帮助，提高了企业的参保积极性。开展主动升级经办服务，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，中小微企业返还比例由60%最高提高至90%，全年为849户企业，发放稳岗补贴资金873.33万元。 

　　“一补”显成效。为减轻疫情对企业生产经营带来的影响，放宽技能提升补贴受益范围，发放职业技能补贴34.05万元；2022年为符合条件无法正常生产经营的参保企业发放一次性留工培训补助996户，发放金额1244.9万元；鼓励企业积极吸纳大学生就业，稳定当前就业局势、助力高校毕业生留吉工程，依托省人社平台数据，点对点通知参保单位申领一次性扩岗补助，一次性扩岗补助发放金额8.85万元。 

　　“一扩”减压力。实施失业保险保障扩围政策，为符合条件的参保失业人员继续发放失业补助金或临时生活补助。坚持“快办”、“简办”、“特办”的原则，及时审核发放失业保险待遇。失业人员可通过微信、支付宝、吉林省社会保险公共服务平台等网络途径提交申请，也可通过线下办理。2022年发放失业补助金、临时生活补助3200人次，发放金额418万元。 

　　联系人姓名及电话：徐磊 3224056  2023年6月6日