白山交运发﹝2024﹞86号 

各县（市、区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室： 

　　现将《白山市汛期公路重大灾害风险隐患防范机制》印发给你们，请结合实际，抓好落实。 

　　白山市交通运输局 

　　                                    2024年8月8日 

　　(此件公开发布) 

白山市汛期公路重大灾害风险隐患防范机制 

　　为深入贯彻习近平总书记近期关于防汛抗旱重要指示精神，扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作，全面提升全市公路抵御重大自然灾害的综合防范能力，坚决打好防范化解自然灾害重大风险隐患攻坚战，保障全市公路安全畅通有序运行，结合白山市公路网实际，制定本机制。 

　　一、工作原则 

　　——合作共享，综合利用。加强与应急管理、自然资源、气象、地震等部门的密切合作，加强信息共享，着力提升自然灾害预测预警预报能力。 

　　——风险导向，分级管控。强化风险管理，注重灾前预防，对不同等级风险采取相应措施分级管控，积极采取有效措施，主动作为，防患于未然。 

　　——因地制宜，科学施策。充分考虑区域公路灾害特点和风险变化情况，区分轻重缓急，远近结合，逐步消除风险隐患。 

　　——科技引领，绿色智慧。推进新技术与公路防灾减灾救灾的深度融合，提高公路灾害防治的智能化管控水平，建立绿色高效的公路灾害防治体系。 

　　——快速反应，高效应对。坚持“早发现、早报告、早处置”和“先干线、后支线，先抢通、后修复”的原则，统筹安排、科学处置，及时修复损毁公路，快速恢复良好通行状态。 

　　二、工作内容 

　　（一）强化灾害预警预报，实现联防联动管理。 

　　1.加强与气象、自然资源等部门会商研判,动态掌握气象变化和公路重要基础设施灾毁情况，充分发挥“车、路、人”协同工作机制作用,及时发布重大公路气象预警信息，实现气象状况、重点路段、巡查人员、预报预警、灾情险情等信息高效共享。 

　　2.落实《白山市交通运输行业应急联动机制》《白山市恶劣天气道路交通应急处置机制》《白山市公安机关应对恶劣天气道路交通区域联动机制》《白山市道路交通安全隐患排查治理工作机制》《白山市道路交通事故复盘工作机制》等5项机制，定期召开联席会议，切实推动交通安全源头共防、隐患共治、责任共担，保障道路交通安全畅通。 

　　（二）加强重点部位防范，积极应对灾害风险。 

　　3.加强对临江沿河、高边坡（土质边坡高度大于10米，岩石边坡高度大于30米)、半填半挖、路基靠山侧易形成积水段、路堑边坡（土质、软岩、特殊性岩土）等路段安全隐患排查，重点排查路面结构、边坡及防护结构是否存在裂缝、沉降、破损等情况，路基路面排水设施是否通畅，是否存在破损、淤堵、渗漏水等问题，是否存在坡面坡脚渗水等现象。 

　　4.对降雨量集中区域和重点路段增加巡查频率,重点关注遭受雨水长期浸泡、洪水冲刷的路基、桥梁、隧道等设施,如发现变形迹象或渗水等问题，需立即采取措施处理。对于经常发生泥石流上路路段进行重点监控，落实责任人，做到及时发现及时设立安全警示，及时调集人员设备进行清除。 

　　5.深入开展公路桥梁隧道排查，重点对桥梁结构、桥下保护区、隧道结构以及降雨量集中区域、重要桥梁墩台、重点隧道出入口等开展排查，对存在安全隐患的桥梁、隧道，要采取强制性措施,同时设置警示、限载、限速和指路标志，必要时可封闭交通，确保桥梁、隧道运营安全。 

　　6.综合应用自然灾害风险普查成果，对发现的隐患、病害和薄弱环节，动态更新自然灾害清单，逐一明确责任单位、责任人和管控措施，实施精准管控。 

　　（三）分时段分地段巡查，实现人防与技防相融合。 

　　7.充分发挥无人机远程巡查功能,利用无人机对高边坡、临崖陡坡、半堤半堑段、隧道出入口、涵洞、高桥墩、排水设施、水文观测点等关键部位进行排查。 

　　8.通过系统化和智能化的传感器网络和专业的监测平台，利用自动化、信息化手段，开展公路高等级风险点地质灾害监测。 

　　9.加大公路10米以上高边坡和灾害隐患点位的巡查力度，根据不同天气条件实行分级分类分时分段处置，日常巡查频次不少于4次/天，强降雨、台风等恶劣天气以及重要节日重大活动期间巡查频次不少于6次/天，出现极端恶劣天气、自然灾害或发生其他地质灾害时要加强特殊巡查。 

　　10.加强普通国省干线公路重点路段和易险路段巡查力度，及时发现和报告异常路况，提高突发事件快速响应和应急处置。充分应用自动化养护巡查车对辖区管养国省干线公路开展全面巡查、常规巡查和应急巡查工作，实现路面病害的自动化采集，辅助日常养护作业。 

　　11.建立视频监测与信息调度机制，实时调度通报降雨、路面积水、道路拥堵等公路通行状况，及时掌握洪汛、地震、台风等自然灾害时公路及沿线附属设施损毁、公路中断和“两客一危”重点车辆停运情况。 

　　（四）加强人员素质培训，优化应急队伍建设。 

　　12.加强应急抢险救援队伍的建设，优化应急抢险力量的布局，开展应急演练，根据实际需要对应急队伍人员动态调整和补充，做到事前谋划、提早联络、招之即来、来之即战，打造一支高质高效的应急抢险队伍。 

　　13.增强灾害风险应对综合防范能力，强化巡查人员和养护人员的专业知识培训，使其能够掌握关键问题并能采取适当的临时处置措施。加强对参与救援人员的救生和搜救知识培训，普及全体员工的逃生知识。 

　　14.积极外联储备外协队伍，当重大风险灾害隐患发生时,自有应急队伍及机械无法满足救援条件的,要积极组织社会力量参与救援，充分发挥外协队伍应急抢险力量。 

　　（五）充足储备各类物资，科学维保机械设备。 

　　15.做好设备维修保养工作，对各类应急机械、设备分类存放，有计划的定点、定库、定位，摆放整齐，认真做好设备维修保养工作。组织专业人员对各种机械设备及车辆、柴油机、发电机组、潜水泵、照明设备等应急机具进行全面检修、调试，确保设备处于良好状态，做好防火、防水、防盗等安全工作，确保常备物资安全。 

　　16.加强物资储备，指派专职人员负责对库存物资的彻底盘点和整理，同时要建立健全重大灾害风险隐患物资储备管理岗位责任制，做到岗位明确、责任到人。密切关注各类应急物资库存水平，明确各类物资储备存量，对应急物资进行规范化管理。根据各类物资存量情况，科学制定采购计划，及时补损补缺。 

　　（六）严格执行值班制度，做好信息调度报告。 

　　17.强化值班值守制度，坚持把风险隐患应对、防灾减灾救灾工作放在首位，明确工作职责，并设立专门的工作组。在关键时期，必须坚决执行领导干部带班和工作人员24小时值班的规定，防止脱岗、漏岗或误岗等情况发生。 

　　18.强化临灾预警“叫应”机制。严格落实突发事件应急“叫应”机制，及时发现、随时报告由于地质灾害和极端恶劣天气造成的交通阻断等突发事件，全面提升应急预警和应急响应联动机制、临灾“叫应”机制的执行力，确保各类责任人既能“叫醒”，又能“回应”，畅通“最后一公里”。 

　　三、工作要求 

　　各地、各单位要按照“五化”工作法做好重点线路、重点路段、重点节点的责任落实。要采取包片、包路线、包路段和包重点部位的包保办法，定岗定责，保证灾情事件“早发现、早报告、早处置”；要细化各类应急预案、应急措施，加强应急管理工作并定期组织演练，不断修订和完善应急预案，始终保持临战状态，确保一旦遇到突发事件或险情，能够科学高效应对。要采取有效措施尽快修筑便道、架设便桥或制定切实可行的绕行方案，避免出现交通拥堵、阻塞情况，并按照损毁公路实际制定修复计划，及时修复损毁公路，全力保障公路通行安全。