对市九届人大三次会议

第53号代表建议的答复

周宗霖代表：

您在市九届人大三次会议上提出的《关于加强农村厕所改造提升农村人居环境的建议》（第53号建议）收悉，市农业农村局现答复如下：

您提到:“厕所革命”是农村人居环境整治“三大革命”中的第一要务、重中之重，因此开展好农村“厕所革命”，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，也是促进乡村全面振兴的一项综合性战略举措。国家、省委、市委、高度重视，坚持从实际出发，经过多次考察调研，目前水冲厕所在农村是最实用的，因各乡镇基本没有浴池群众洗澡难是普遍的，所以非常有必要各农户家中设计多功能卫生厕所的必要性，也是最适合的，由于各地政府实行的改厕政策不一，有很多标准不同，导致部分地区改厕实用性不大。

上述问题也是我局长期致力于此并认真去研究解决的重点问题。近年来,为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，全面贯彻落实省委、省政府工作部署，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，扎实推进农村户用卫生厕所改造工作，按照“自下而上、农户自愿申报”的原则，分类有序推进农村“厕所革命”，我市农村改厕工作分为两个阶段，2016年—2018年改厕任务由住建部门负责，共建设农村厕所17480户，2019—2023年改厕任务由农业农村部门负责，共建设农村卫生旱厕25215户，截止到2023年，全市共建设42695户，项目资金来源于中央及省财政专项资金，剩余部分资金由地方政府配套。按照吉林省农业农村厅、吉林省财政厅关于印发《2024年吉林省农村户用卫生厕所改造项目管理指南》的通知要求，坚持“宜水则水、宜旱则旱，以水优先”原则，因地制宜支持建设户用水冲厕所，稳妥推广户用卫生厕所，以重点边境村为主体，兼顾具备条件的其他地区，主要建设以下类型：一是优先支持完成污水管网铺设和污水处理设施建设的村入户改造水冲厕所，此种改厕方式要结合改厕户实际，充分考虑改厕房屋的空间结构、供水保障和保温御寒条件，由于我市地处东部山区，部分农户住房跨度、面积较小，当时建房时没有考虑安装水厕的事情，房屋布局不适合水厕改造，大部分农户没有改造位置，造成改造水厕难度加大，所以要因地制宜稳慎推进。二是对重点边境村以及中心村、旅游村整体推进管网式水冲厕所建设，主要包括室内水冲厕所和污水处理终端建设，室内水冲厕所主要包括便器和必要的独立卫生间隔断设置等；污水处理终端优先鼓励用现有设施，而我市很多农村没有建成污水处理系统，水厕改造推进难度大。三是我市农村厕所改造从2016年开始，很多农户都已经享受过改厕政策，按照中央和省级有关专项资金使用要求，以前年度已参与厕所改造的农户不得重复进行建设，已申请其他污水管网项目的村（屯）不得重复申请管网式水冲厕所试点，造成水厕改造难以全面推广。从2023年起，按照吉农居办《吉林省农村卫生户厕先建后补试点工作方案》（吉农居办[2023]4号）的通知要求，坚持“宜水则水、宜旱则旱，以水优先，自下而上，农户自愿申报”原则，我市开始积极稳妥探索“政府定标准、农户依标建，验收合格后按一定比例补助到户”的工作机制，建设农户满意厕所。尚未参与改厕的农户要按照“自下而上、农户自愿申报”的原则，逐级申报。

下一步，我局在抓好今年新建任务的同时，要集中力量、稳扎稳打，坚持“改一户、成一户、用一户”的原则，保障年底前高质量完成445户新建任务，同时将根据《2024年吉林省农村户用卫生厕所改造项目管理指南》积极协调省厅对已改厕农户能否二次享受财政资金，更大为农户减少个人资金投入，切实提升农民生活环境质量，增强农民的幸福感和获得感。 

                                                                           白山市农业农村局

                                                                                                                                                2024年6月17日  

（联系人：王志超         联系电话：0439－3225840）