白山市水务局

2021年12月24日

（此件主动公开）

白山市小型水库安全运行管理标准化实施方案

根据《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》、《水利部关于修订印发水利工程管理考核办法及其考核标准的通知》和《吉林省水利厅关于印发吉林省小型水库安全运行管理标准化实施方案（试行）的通知》文件要求，为进一步巩固我市小型水库安全运行，提升管理能力，发挥工程效益，制定了《白山市小型水库安全运行管理标准化实施方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以落实水库工程管理责任为基础，以建立标准化管理体系为核心，健全完善水库运行管理标准、技术标准和工作标准，全面提高小型水库运行管理水平。

二、总体目标

“十四五”期间，持续推进小型水库标准化达标建设。具体分为以下5个阶段：

第一阶段：2022年7月底前，选取抚松县北江水库、汤河水库、临江市青山水库作为样板，完成标准化达标建设。

第二阶段：2022年年底前，按照省厅小型水库标准化建设完成率不低于30%的要求，全市完成21座小型水库标准化建设，名单见附件所示。

第三阶段：2023年年底前，全市各县（市、区）小型水库标准化建设完成率不低于70%。

第四阶段：2024年年底前，全市各县（市、区）小型水库标准化建设全部完成。

第五阶段：各地区对辖区内小型水库标准化达标情况进行验收，按照总数不低于10%的比例，对各县（市、区）小型水库安全运行管理标准化工作成果进行抽查复核。

三、主要任务

各县（市、区）水利局围绕基础管理、运行管理、安全管理、信息化管理等4个方面推进小型水库标准化建设工作。

（一）基础管理方面

落实水库管理责任主体，健全水库管理机构。逐库落实水库大坝安全管理责任制和防汛安全责任制。进一步划定水库管理及保护范围，埋设水库管理范围界桩，标记水库保护范围边界。

（二）运行管理方面

完善水库运行管理制度。制定巡视检查、安全监测、调度运行、操作运行、维修养护、防汛物资管理、应急抢险及报告、防汛值班、岗位责任制、档案管理等制度。通过健全的管理制度，进一步规范工程巡视检查、安全监测、操作运用和维修养护等日常管理活动。做到巡视规范、记录标准、维护及时。

（三）安全管理方面

进一步强化小型水库度汛安全和大坝安全责任，逐库落实水库管理责任制、防汛安全责任制和安全生产责任制。编制水库应急预案，汛前开展应急实战演练。按照设计标准进一步完善主体工程、安全监测和运行管理等设施设备。做到设施齐全正常、安全有监控预报、应急有预案。

（四）信息化管理方面

日常巡查、工程管理工作可直接使用省级开发建设的水利工程运行管理平台，也可自行开发。运行管理平台应覆盖水库运行管理全流程，具有基础数据录入、巡查作业跟踪、记录上传、信息汇总、技术诊断、预警报警等功能，达到各流程、各环节及关键点全工程标准化管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视，成立工作领导小组，建立完善工作机制，加强组织领导，明确工作任务，统筹协调，抓好工作落实。

（二）加强监督检查。小型水库运行管理工作纳入河长制管理，实行一体化管理考核。采取按月调度和定期督导检查等形式推进小型水库安全运行管理标准化建设的进度，对此项工作开展较慢的县（市、区）进行通报。

（三）加强宣传教育。各县（市、区）水利局要结合实际，加强对小型水库运行管理标准化工作的宣传和培训，提升小型水库运行管理工作水平。

附件：2022年白山市小型水库标准化建设水库名单

附件：

2022年白山市小型水库标准化建设水库名单