红土崖河小流域综合治理工程

水土保持方案的批复

白山水审批〔2025〕4号 

白山市城市发展集团有限公司：

你公司《关于申请审批红土崖河小流域综合治理工程项目水土保持方案的函》（白山城发函〔2024〕137号）已收悉。经审查，该申请符合法定条件，现就水土流失的预防和治理批复如下：

本项目位于白山市浑江区红土崖镇。主要建设内容包括：林地提质改造工程：改造面积216公顷，新建封育围栏9.68公里，建设标牌50个。河道治理及生态修复工程：河道生态治理长度 29.31公里，其中，红土崖河10.90公里；卢家沟1.90公里；三道阳岔沟4.50公里；大东北岔沟4.75公里；马道沟2.32公里；大清沟4.94公里。生态修复面积16.37公顷，其中，红土崖河5.54公顷、卢家沟0.62公顷、三道阳岔沟1.99公顷、大东北岔沟 2.40公顷、马道沟1.81公顷、大清沟4.01公顷。设置临时堆土场7处。

项目建设总占地面积88.72公顷，其中永久占地19.86公顷，临时占地68.86公顷，占地类型包括林地、住宅用地、水域及水利设施用地和其他土地；土石方挖填总量77.47万立方米，开挖量52.25万立方米（其中表土剥离153立方米），填方量25.22万立方米（其中表土回覆153立方米），借方5.05万立方米，弃方32.07万立方米。本项目不涉及拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建问题。项目总投资11339.26万元，其中土建投资8864.66 万元，总工期13个月。

一、水土保持方案总体意见

（一）报告书编制依据充分，内容全面，项目及周边地区情况介绍清楚，水土流失防治责任范围和目标明确，水土保持措施总体布局基本可行，符合有关技术规范、标准的规定。

（二）同意水土流失现状分析。项目区多年平均降水量为860毫米，水土流失类型为水蚀区，属长白山国家级水土流失重点预防区，基本同意水土流失预测方法和预测结果。

（三）同意水土流失防治责任范围。同意水土流失防治责任范围为88.72公顷,无直接影响区。

（四）同意水土流失防治执行东北黑土区一级标准及相应的防治目标值。具体防治目标为：水土流失总治理度97％；土壤流失控制比为1.0；渣土防护率98％；林草植被恢复率97%；林草覆盖率27%。

（五）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

同意该项目划分2个水土流失防治分区即：河道治理及生态修复工程区和林地提质改造工程区。要加强施工组织管理，个别建设内容施工前，做好表土剥离并合理存放。施工过程中做好临时拦挡及苫盖措施。基础平整结束后实施绿滨生态垫、植生袋和铺种草皮。施工结束后进行全面整地并撒播草籽。

（六）同意水土保持工程总投资。同意水土保持工程总投资为1110.36万元，其中建设期水土保持补偿费为399265.65元。

二、工程建设要求

生产建设单位在工程建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，并重点做好以下工作：

（一）严禁本项目在河道管理范围内布设可能影响行洪的水土保持措施。

（二）严格落实水土保持“三同时”制度。按照批准的水土保持方案，做好水土保持后续设计并按规定报备，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

（三）严格按水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和弃渣综合利用。建设过程中产生的弃土（渣）要及时清运至水土保持方案确定的弃渣场并进行防护。根据水土保持方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（四）切实按规定做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，监测成果应当按规定进行公开并及时向我局提交相关报告。

（五）按规定做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）按规定及时足额向税务部门缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目弃方完成拍卖后，及时向我局报送拍卖过程资料。

三、变更问题

本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书，报我局审批。

四、相关要求

生产建设单位应当加强水土流失监测，在竣工验收或投产使用前应通过水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向社会公开并向我局报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

 

 

白山市水务局

2025年2月12日

（此件主动公开）