谷芃委员：
您在市政协九届三次会议上提出的《关于推动公立医院高质量发展的建议》（第58号提案）收悉，市卫生健康委现答复如下：
一、工作现状和进展情况
市卫健委贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于推进公立医院高质量发展的实施意见》，制定《白山市推进公立医院高质量发展实施方案》与《白山市公立医院高质量发展促进行动推进方案（2023-2025）》，坚持政府主导和公立医院公益性导向，以人民健康为中心，以社会需求为导向，促进我市公立医院“三个转变、三个提高”，即发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，提高医疗服务质量、效率和医务人员积极性，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
二、关于所提建议的答复
（一）关于引进数字化技术，提升医疗服务质量。
一是2023年市卫健委印发了《白山市改善就医感受 提升患者体验主题活动方案（2023-2025）》，以信息化为支撑，构建门诊便捷服务体系与出入院综合服务体系，积极推进我市公立医院依托微信公众号、APP等信息化手段开展包括预约诊疗、网上缴费、体检登记、费用查询、报告查询、历次病历查询、体检报告等服务功能，方便患者就医，同时也鼓励符合条件的医疗机构积极申报互联网医院。二是自5月6日起，我市所有市、县级医院全面开展“一次就诊只挂一次号”服务，患者在“三日”内因同一疾病、同一病程，在同一院区、同一科室就诊时，不再重复收取挂号费、诊查费等相关费用。三是要求二级以上医疗机构全部参加省医学检验室间质评工作，鼓励其他具备条件的医疗机构积极参加，扩大互认机构数量。对符合条件的影像和超声检查积极申报互认工作，目前全市通过检验结果互认单位22家，影像检查互认2家，超声检查互认2家。
（二）关于完善人才培育激励机制，促进人才队伍建设。
每年各公立医院深入北华大学、长春中医药大学、沈阳医学院、黑龙江中医药大学等高校进行现场招聘工作。根据组织部下发的《公开引进急需紧缺专业人才实施方案》，开辟人才引进“绿色通道”，引进硕士研究生和具有中级以上职称的专业化高层次人才，全面提升了我市医疗系统人才队伍质量。每年进行事业单位公开招聘工作，招聘卫生专业技术人才。通过“县聘乡用”“乡聘村用”专项招聘工作，招聘基层卫生专业技术人才，补充基层卫生力量。同时，市三级医院定期选派骨干医护人员到上级医院进修学习，引进新技术，丰富医院医疗服务项目。
（三）合作增效，促进医疗资源均衡化。
一是开展三级医院对口帮扶工作，根据省卫健委《关于印发卫生组团帮扶重点边境地区工作方案的通知》《关于印发吉林省“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案的通知》要求，由省卫健委指派中省直医疗机构选派专业卫生技术人员开展帮扶工作，具体帮扶关系为：吉林大学中日联谊医院帮扶靖宇县人民医院、省一汽总院帮扶浑江区医院、省人民医院帮扶临江市人民医院、省中医药科学院第一临床医院帮扶抚松县中医院、省前卫医院帮扶长白县人民医院、市中医院帮扶江源区人民医院与靖宇县中医院。帮扶医院派驻人员具备中级以上职称，每次派驻至少2人，期间可轮换，年度累计派驻时间不少于3个月，同时还会组建不少于4名医师的巡诊医疗队，每年度至少开展2次县域内帮扶巡诊活动。通过省、市三级医院对口帮扶，引导医疗资源下沉，持续提升县级医院与基层医疗机构医疗卫生服务能力。二是在2023年市卫健委制定了《关于印发白山市进一步加强医疗联合体建设工作方案（试行）的通知》（白山卫发〔2023〕16号），进一步对我市医疗资源结构进行了优化，建立更科学的网格化布局，分别组建了以市中心医院为牵头医院的浑江区城市医疗集团和以市中医院为牵头医院的江源区城市医疗集团；市康宁医院联合6个县（市、区）人民医院，成立了白山市精神专科联盟；同时临江市、靖宇县、抚松县、长白县则组建了以县人民医院、县中医院为牵头医院的紧密型县域医共体，通过对医联体的重新规划，明确医联体内分工协作机制，推进医联体内部人力、设备、信息、管理和服务等资源整合，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上线联动的分级诊疗模式。
三、下一步工作目标和计划
市卫健委将继续贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于推进公立医院高质量发展的实施意见》，加快推进我市公立医院提质增效，充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用，持续提升群众就医获得感、幸福感、安全感。同时继续推进三级医院对口帮扶工作，促进医疗资源下沉，加强人才队伍建设，稳步提升县级医院与基层医疗卫生机构医疗服务能力水平。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
白山市卫生健康委员会
2024年6月13日
