李佳烨委员：

您提出的《关于基层医疗卫生机构延伸“西学中”工作的建议》（第58号）收悉，现答复如下：

一、工作现状

为我市创建国家中医药传承创新发展试验区、推进国家区域医疗中心项目建设等中医药振兴发展重大项目提供中西医人才队伍保障，充分发挥中西医结合优势，培养西医医师中医思维和临证能力，根据省中医药管理局《关于开展西医医师学习中医试点工作的批复》要求，由白山市卫健委、白山市中医药管理局主办，白山市中医院承办的白山市首批“西学中”培训于2023年10月13日正式开班。依托长春中医药大学教学资源及省市优秀名医专家组建“西学中”讲师团队，通过培训班、“西学中”系统化线上培训视频、传统医学师承等方式学习中医。首批112名“西学中”学员完成阶段性考核；2024年长春中医药大学附属医院白山医院成功申报吉林省非中医类别医师学习中医培训单位（白山地区）；完成“西学中”专用培训系列教材（《中医学基础》《中医经典及临床应用》《中医方药学》《中医临床辨治》《吉林省中医中药史论》）编写工作，已与中国中医药出版社签订合同。为结合基层医疗卫生机构专业技术人员实际，我市将在持续推进“西学中”培训向基层延伸的基础上，增加中医技师培训，重点提升基层中医药服务能力。

二、关于所提建议的答复

（一）制定详细计划。经过前期调研，白山市部分基层中医馆存在“有馆无医”现象，村级“中医阁”项目更是缺少中医专业技术人员。目前迫切需要将中医适宜技术服务及中医设备操作等职责任务从中医医护岗位中剥离出来，明确中医技师岗位职责，补齐中医“医、药、护、技”中的“中医技师”岗位缺口，经研究决定在白山市探索开展中医技师试点工作，由长春中医药大学附属医院白山医院牵头，开展中医技师转岗培训。

（二）强化政策支持与保障。2022年版《中华人民共和国职业大典》中，对中医技师及工作任务进行重新定义。明确中医技师是“运用中医药和中医技术，遵照医嘱进行疾病预防、治疗和康复操作的技术人员”，其主要工作任务有：1.协助医师采集和登记患者信息，记录操作过程等；2.按照医嘱进行中医常用技术、中医诊疗设备等操作；3.遵照医嘱开展预防和康复等工作。2022年，国家中医药局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》（医药人教发〔2022〕4号），其中明确指出：“加强中医技师队伍建设，完善中医医学技术人员队伍体系，制定中医技师岗位标准和队伍建设措施，建立健全中医技师管理制度，在中医药专业技术人员职称序列中增设中医技师职称专业”。各级中医医疗机构应根据临床需要，配备中医技师。

（三）优化课程设置。中医技师分为理论学习和实践技能两项。理论学习包括中医基础理论、中医诊断学、人体解剖学、经络腧穴学、中医康复学、黄帝内经。实践技能包括康复评定和中医适宜技术操作，如刮痧技术、拔罐技术、麦粒炙技术、悬炙技术、蜡疗技术、穴位敷贴技术、中药泡洗技术、中药冷敷技术、中药湿敷技术、中药涂药技术、中药熏蒸技术、中药热敷技术、中药离子导入技术、耳穴贴压技术、经穴推拿技术、中药灌肠技术等。

（四）强化监督与评估。根据白山实际情况，建立健全中医技师管理等制度体系，研究起草《中医技师岗位设置标准》《中医技师医疗技术操作分级分类方案》《中医技师管理暂行办法》等文件。

（五）建立激励机制。中医技师在基层医疗卫生机构职业方向主要集中在高血压、糖尿病以及各类慢性疾病慢性病等。支持医疗机构建立中医技能等级评价指标体系，开展订单式培训课题研究，推动技术成果转化，支持中医技师申请相关研究专利，并推广应用。

三、下一步工作目标

2025年3月，白山市印发《关于组织开展中医技师报名考核工作的通知》，正式启动中医技师试点工作，组织开展首批中医技师理论、实践技能考试；对首批中医技师开展继续教育。探索增设中医技师岗位，建立中医技师初级、中级、高级职称评聘序列。制定《白山市中医技师考试细则（试行）》《白山市中医技师临床操作指南》等文件。基层医疗机构可根据临床需要，增设中医技师岗位，以服务医疗为先手棋，逐步将中医技师服务范围延伸至白山市康养、旅游等领域。

感谢您对中医药工作的关心和支持。

白山市卫生健康委员会

                                                                    2025年6月26日