丛嘉博委员：

首先，感谢您对我市白山市人口增长与安全发展的关注和建议。您提出的《关于借鉴先进经验，促进白山市人口增长与安全发展的建议》（第63号）已收悉。该提案有利于人口稳健增长并确保城市安全有序发展的综合策略。建议真知灼见，市卫健委将认真学习研究。现答复如下：

一、提供生育支持政策

认真落实《关于三孩生育政策及配套支持措施在实施中有关问题指导意见》（吉卫人口发〔2022〕1号）文件，按政策生育的女职工延长产假至180天，男方护理假25天。鼓励有条件的企事业单位,按政策生育的夫妻，在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。市人社局大力宣传180天产假等相关政策，将政策文件上传至业务经办群，覆盖用人单位1500余户。

2021-2023三年对距边境线3公里范围内有新生儿出生的家庭，按照省有关规定实施每户3000元的奖励补贴。2024年执行《吉林省边境村生育奖励和儿童养育补助政策实施方案》（吉卫人口发〔2024〕55号）文件，对符合条件的边境村民，一次性生育奖励一胎每孩3000元，二胎每孩5000元，三胎及以后每孩8000元。儿童养育补助按所在区域及胎次给予200元-1000元不同档次奖励。做好政策解释工作，按年度完成出生信息统计核实工作。市财政局能够及时下达省级财政补助资金，落实生育奖励制度。

推动托育服务发展，全市3岁以下婴幼儿托位储备达3500余个，千人口托位数达4个。

二、促进经济发展与就业机会

市妇联计划全年开展“巾帼赋能 ‘技’创未来”培训活动。线上线下开展巾帼家政、主播、手工技能、科技下乡等培训活动6期，满足妇女灵活就业需求，拓宽妇女就业渠道。围绕市妇联“五送一促进”情暖三八节整体活动安排，已开展线上线下开展巾帼家政培训3期、手工技能培训1期。

市人社局大力宣传相关政策，鼓励用人单位开展“生育友好岗位”试点，在女职工完成工作任务的前提下，允许采取灵活的办公方式，平衡工作和家庭关系。鼓励域内职业技能培训机构开展适合女性的职业技能培训工种，吸引更多女性重点群体参加职业技能培训。截至目前，2025年全市开展女性重点群体职业技能培训694人次。

三、改善基础设施与公共服务

市医保局根据《吉林省城镇职工生育保险办法》（吉林省人民政府第180号令）及《吉林省人口与计划生育条例》确定生育津贴天数及标准。女职工正常生产，生育津贴计发158天、难产生育津贴计发173天，正在开展生育津贴发放至个人的测试工作。根据政策调整，将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、非全日制从业人员、领取失业金人员纳入生育保险覆盖范围参加职工医保的女性符合生育保险支付规定的住院分娩医疗费用按100%比例支付。二孩三孩增加10%，白山市生育产前检查最高支付限额已经超出1000元，达到2000元。

市住建局根据省住建厅下达的2025年公租房租赁补贴发放计划，向全市10900户居民发放公租房租赁补贴。其中，符合规定条件的多子女家庭、有未成年子女家庭优先纳入住房保障范围。

市教育局印发《白山市学前教育发展提升行动实施方案》（白山教基字〔2024〕5 号），推动“大园区”管理改革持续深入开展。与财政局联合印发《白山市推进义务教育集团化办学实施方案》，组建10个义务教育集团，探索市区联合共建机制。以提高教育教学质量为目标，共享教育教学信息和资源，有效扩大了优质教育资源覆盖面，促进县域普通高中办学水平整体提升。开学初市教育局组织召开了教育工作会议，部署开学准备工作并提出相关要求，全面规范作息时间管理、作业管理、课程设置、体育活动、课后服务管理等，市教育局主管局长亲自带队深入学校开展专项检查。市、区教育局组织城区义务教育学校开展了适龄儿童少年学区普查工作，全面摸排适龄儿童少年信息。边境线（市、区）义务教育家庭经济困难学生生活补助提标得到落实。

四、加强安全保障与社会治理

白山市公安局坚决贯彻落实市委、市政府和省公安厅关于加强节假日安保工作的部署，召开专题会议落实上级要求。市、县两级公安机关在重要时间节点启动高等级勤务，紧密结合人流、客流监测，动态调整治安复杂区域、G331国道、农村地区、旅游景区警力部署，加强与文旅、交运、市监等部门协同联动，从严从细落实压事故、保安全、护稳定各项措施，全市社会治安大局持续稳定。市卫健委严格按照市安委办“三管三必须”要求，在全市医疗机构实行了“最小工作单元”制度，安全生产责任落实到岗到人。聚焦安全用电、消防设施、疏散通道、房屋安全、燃气安全、建筑施工、电动车安全、危化品安全、加强培训演练等9个方面重点领域进行全面排查整治。采取“线上直播+现场讲解”形式，与市消防救援支队联合开展了消防安全管理业务培训，以安全生产月、消防宣传月为契机，开展应急疏散演练，做到真演真练，提升医疗机构初期火灾扑救能力，确保住院人员生命财产安全。

五、实施步骤与保障措施

一方面加强组织领导和财政投入保障。我市根据《吉林省进一步完善和落实积极生育支持措施实施意见》，将工作任务进行细化分解，统筹协调市政府各相关部门、明确各单位职责，积极推进政策的落实。市财政局按照医保部门申请，及时拨付医保基金，按规定支付生育保险待遇。做好符合政策生育的家庭统计工作，及时下达省级财政补助资金。做好用人单位生育假期成本补贴统计工作，及时下达省级财政补助资金。借鉴长春市先进经验，积极争取中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，强化公办普惠托育服务供给。严格落实资助政策，推进全学段学生资助体系建设，保证资金及时足额拨付到位。

另一方面加强政策宣传引导和生育关爱。市委宣传部相关职能部门提供新型婚育理念等宣传素材，配合宣传部共同做好宣传报道。结合“我们的中国梦”——文化进万家、农民文化节等系列活动，组织开展送演出下基层活动，丰富乡村公共文化服务内容。在全国文明家庭名单公布以后，以我市媒体平台为主阵地对我市“全国文明家庭”先进典型进行大力宣传；市卫生健康委以育龄人群为重点服务对象，在国际家庭日、计生协会员日、世界人口日等重要时间节点开展优化生育宣传活动。依托计划生育协会会员、家庭健康指导员、妇幼保健机构专业人员、基层医疗卫生机构人员，开展了进学校、进家庭、进企业开展形式多样的宣传、咨询、义诊等服务，重点传播和宣传人口政策和法律法规、人口理论及人口形势、科学育儿知识、新型婚育文化，倡导适龄婚育、优生优育、尊重生育的社会价值、夫妻共担育儿责任，引导适龄青年树立积极婚育观念，构建新型婚育文化，营造了生育友好的社会氛围。深入社区开展生育政策讲座，邀请专家为育龄夫妇讲解生育健康知识、备孕注意事项以及政策福利等内容。利用健康白山微信公众号设立优化生育政策专栏，开展相关宣传；市妇联联合相关单位开展家庭家教家风宣讲活动，汇聚家校社多元力量为家长提供家庭教育指导服务，弘扬优良家风家教。

促进人口长期均衡发展是关系到我市高质量发展的重要举措，必须久久为功，市卫健委会在市委市政府的坚强领导下，持之以恒加强人口工作，为我市经济社会健康发展提供人口保障。

请您继续对卫生健康工作给予关注，并提出宝贵的意见！

                       白山市卫生健康委员会

                                        2025年5月7日