白山市工商行政管理局2016年度政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告由白山市工商局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《关于进一步做好政府信息公开情况统计报送及年度报告编制公布工作的通知》白山政服函〔2016〕14号的要求，结合本单位政务公开工作实际编制而成。全文包括：基本工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开的收费和减免情况，2016年全市政务公开工作要点落实情况，人大代表建议和政协提案办理结果公开情况，存在的主要问题及2017年重点工作安排等9个组成部分。

　　一、基本工作情况

　　(一)组织保障情况

　　1.建立健全领导体制和工作机制。市局按照市政府要求，成立了政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，各副局长任副组长，办公室为办事机构，监察室为监督机构，市局各科室（分局、支队）、协会负责人为成员，各司其职，分工明确。同时把政府信息公开工作纳入议事日程，明确信息公开的内容、形式和具体措施，制定切实可行的实施方案。所辖城区工商分局也根据市局部署落实责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　2．人员配备情况。市局安排3名工作人员负责政府信息公开日常工作，其中专职人员2人、兼职人员1人，专职人员负责政府信息公开工作的协调、审核、更新和文字材料上报，兼职人员负责政府信息公开网站技术维护。

　　3.培训情况。召开全市工商系统政务信息会议1次，以《2016年全市政务公开工作要点》《白山市工商局网站管理办法》等文件传达及任务分解为重点，内部、外部共培训9次，参加培训人员200余人次。突出了政务信息的写作和公开载体的创新，为提升政务公开的质量奠定了坚实的基础。

　　(二)公开渠道建设情况

　　1.公开形式。市工商局政务公开工作以深化商事制度改革为重点，以依法行政便民服务为目标，公开了计划任务、政务动态、法律法规等内容，真正发挥政务公开平台联系群众纽带、为民服务窗口和工商舆论宣传阵地的作用。

　　充分利用“板、牌、屏、网、图、卡、会”等形式，不断提高政务公开效果。市工商局红盾网站开设“政府信息公开专栏”，同时通过白山市政府信息公开网站公开了涉及工商部门的政府信息；市局印制企业年报公示、“两证整合”、消保维权知识等法律政策及业务办理指导手册等宣传资料21000余份，向服务对象发放，得到了好评；发布市场主体统计分析报告4次，科学分析了全市各类市场主体发展情况；组织开展了 “3.15”消费者权益保护日活动、“4.26”商标品牌宣传周活动、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动，取得了良好的效果。

　　2.信息公开专栏情况。市工商局使用市政府的政府信息公开软件系统，及时更新政府信息。在红盾网站开辟了“政府信息公开专栏”，接受社会各界监督。

　　（三）制度建设情况

　　完善基本配套制度。根据《条例》规定和市政府政务公开办的要求，制定了本部门政府信息公开管理办法，在建立健全白山市工商局政府信息主动公开制度、保密审查制度、依申请公开制度、监督检查制度、社会评议制度、考核制度、新闻发言人制度、责任追究制度和年度报告制度等九项制度的基础上，建立了政府信息公开受理举报制度、信息发布协调办法等六项制度。认真开展“三重一大”制度，确保重大事项实现客观及时公开。

　　（四）监督检查情况

　　市局把政府信息公开工作作为年终政务公开工作考评的重要内容进行落实，对各单位政府信息公开工作进行了抽查，对存在问题进行了反馈，对整改工作提出了具体要求。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）按要求科学编制、公布政府信息公开指南和公开目录，并做到及时更新。

　　根据《条例》要求，通过政府门户网站、白山红盾网站政府信息专栏及时发布。

　　(二)公开的数量。

　　截止2016年12月31日，市工商局主动公开政府信息331条，其中规范性文件类信息0条，规划计划和完成情况类信息16条，其他类信息283条。

　　(三)公开的内容。

　　在全部公开信息中，从业务角度划分，各类市场主体登记注册条件、提交材料规范及办事程序等业务管理类信息占主动公开信息的15%，政务动态类信息占77%，，其他信息占8%。

　　(四)公开的形式 。

　　1.网上公开。2016年通过吉林省红盾网站、白山红盾网站和白山市政府信息公开网等网上媒介发布各类信息320条,在白山市政府信息公开网主动公开政府信息47条。

　　2.公共查阅点。设立多处公共查阅点供服务对象进行相关信息查询。

　　3.新闻发布会。市工商局全年未召开新闻发布会。

　　4.公开的及时性。在正常情况下，全部文件信息实现了从生成到网上公开不超过20个工作日。全部文件信息实现了从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日。

　　5.财政预算、决算公开情况。本单位财政预算已向社会公开。

　　6.三公经费公开情况。三公经费在本单位内部公开。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　根据《条例》规定，我局进一步拓宽受理渠道，为申请人提供便捷的依申请公开服务，进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。2016年，市工商局接到公开政府信息申请2件，全部满意答复。

　　四、行政复议、诉讼和申诉情况

　　市工商局未发生有关政府信息公开的行政复议、诉讼和申诉情况。

　　五、政府信息公开的收费和减免情况

　　市工商局未发生政府信息公开相关的收费情况。

　　六、2016年全市政务公开工作要点落实情况

　　市工商局按照《2016年全市政务公开工作要点》（白山政办发〔2016〕16号）精神，积极深化商事制度改革，在推进市场监管公开透明方面，积极推动政府各部门行政许可及处罚信息对外公示工作；有序开展市场主体名录库建立工作，为开展“双随机一公开”打好基础；扎实开展“双告知”服务，便于各部门做好事中事后监管工作；认真做好“双随机一公开”抽查工作，强化信用监管；多措并举强化公示，企业信息公示工作取得成效。同时，对政务公开工作进行了自查和总结。对照要点要求，市工商局及时公开相关信息，不断拓宽公开领域，创新公开载体，深化公开内容，政务公开工作取得了新的进展。

　　七、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

　　2016年度，市工商局共接到市政协委员提案2个，及时进行了回复。

　　八、存在的主要问题

　　一年来，市工商局政务公开工作取得了一定的成绩，同时距离群众的要求还有一定的差距。一是需进一步加强拓展深化公开内容，对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作，坚决防止和避免政务公开的短期行为和形式主义。二是对本部门政务信息动态更新还不够迅速灵敏，影响公开效果。三是主动公开的内容还需进一步规范，人员的工作能力和水平须持续提升。针对这些问题，在今后的工作中市工商局将采取切实有力的措施加以解决。

　　九、2017年重点工作安排

　　2017年市工商局将严格按照《条例》要求，按照市委、市政府的重点任务部署，进一步加强政务公开工作，规范政务公开行为，完善工作机制，提升公开服务能力。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度，接受全社会的监督。明年，将重点做好以下五方面工作：

　　1.强化政策解读。重点改革任务、重要政策，要求相关科室及分局根据工作进展和任务节点，及时通过网站、新闻媒体等公布取得的成效及后续举措。

　　2.加强政民互动。通过红盾网相关专栏，听取公众的意见和建议，改进和优化工作。

　　3.按照便民的原则，在各类窗口进一步完善公开形式和渠道，在做好网站公开的同时，充分发挥公示栏、新闻发布会、12315工商咨询热线、办事指南等便民渠道作用，提高政务公开与服务的水平和质量。

　　4.进一步完善工作机制。强化各行政部门的协作，特别是要主动做好商事制度改革相关政策信息的发布、解读和培训工作，形成社会公众理解、关心、支持改革的良好氛围。

　　5.要大力推进商品质量检测和消费维权信息公开。及时发布商品质量监测报告、消费警示和重大消费投诉及处置信息，引导广大消费者理性、文明消费。