白山市人民政府

白山市政府信息公开专栏 >> 白山市市场监督管理局 >> 信息公开年度报告

白山市质量技术监督局2009年政府信息公开年度报告

  2009年,我局政务公开工作认真贯彻市政府关于政务公开工作有关文件精神,以巩固创建政务公开高标准示范单位建设为契机,不断提高认识,完善措施办法,开展了一系列卓有成效的工作,政务公开工作取得了新进展,现将一年来工作总结如下:

  一、提高思想认识,明确目标任务,做好全年工作部署

  政务公开是推进质监工作转变职能、改进作风的一项重要措施,是优化质监服务、营造良好执法环境、构建和谐监督与服务关系、服务经济与社会发展的重要保障,也是社会法制化、规范化、民主化的必然要求。我们要求各级质监部门必须立足执法与服务相结合,从大局出发,进一步提高对推进政务公开工作重要意义的认识,克服厌倦思想和畏难情绪,切实增强做好政务公开工作的自觉性和责任感。当前和今后一个时期,推进政务公开工作,要在我局全面实现了政务公开高标准示范单位的良好基础上,以切实解决实际问题和让群众满意为目标,着力在细化、规范、落实和创新上下功夫,不断完善工作机制,强化工作措施,创新工作方法,狠抓工作落实,推动政务公开工作再上新台阶。年初,我们及时召开了质监局工作会议,会议在认真总结2008年政务公开工作的基础上,对2009年的工作进行了详细的安排部署,并确定了2009年政务公开工作的指导思想为:围绕创建政务公开高标准示范单位活动,进一步巩固政务公开工作基础,积极推进政务公开创新性试点工作,本着注重实效、活化方式的原则,着力在规范、细化和创新上下功夫,全面加强各项公开内容的落实。

  二、加强组织领导,明确工作职责,保证工作深入开展

  政务公开领导小组办公室设在行政审批科,负责全市质监系统政务公开日常工作的组织协调。具体职责:一是负责贯彻落实领导小组关于政务公开的各项部署;二是向领导小组汇报政务公开工作开展情况,并提出工作建议;三是协调各成员单位按照各自职责开展政务公开工作;四是召集政务公开联席会议;五是总结政务公开成果、研究政务公开工作中出现的问题,并协调相关部门提出解决措施;六是会同成员单位对基层政务公开工作进行检查指导;七是负责系统内政务公开工作的总结表彰工作;八是不定期编发政务公开工作简报。七是负责编制内部行政管理公开相关内容目录;八是负责政务公开领导小组部署的有关工作计划任务落实;九是负责内部行政管理公开方面有关意见、建议、投诉、举报的协调和处理。各成员单位(其他各科室)本着“谁主管谁负责”的原则,按照确定的公开项目和责任分工,明确责任人,落实工作任务,各司其职,各负其责,确保各项公开事项按照要求落实到位,推进政务公开工作扎实开展,切实形成齐抓共管的良好工作格局。

  三、召开联席会议,广泛征求意见,确定政务公开要点

  2009年3月31日和10月17日,我局分别组织召开了由政务公开领导小组牵头的政务公开联席会议。4月26日,召开了政务公开、政行风建设监督员座谈会。会上传达了省局文件精神,分解落实了我局政务公开工作职责,研究讨论了公开内容,总结了我局政务公开工作进展情况及存在的问题,广泛征求了社会各界对政务公开工作的意见和建议,并重点研究修订了《2009年政务公开工作要点》,为指导全市地税系统政务公开工作顺序开展奠定了坚实的基础。

  四、加强监督考核,强化责任追究,确保工作落实到位

  我们始终把政务公开工作作为目标管理考核的重点内容,实行半年、年度考核结果与年度政绩挂钩,增强了广大干部的责任意识,保证了这项工作层层落实,层层负责,一级抓一级,深入持久地开展。

  一是围绕组织领导、公开项目、公开形式、公开时限以及公开效果等方面,加强对本单位和下级单位政务公开落实情况的指导、检查、管理和考核,及时发现和解决存在的问题,保证了公开工作常态长效、扎实深入开展。二是把政务公开工作纳入年度目标管理和重点工作考核内容,采取日常考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方法,采取督导检查、深入抽查等有效形式,对重点公开项目进行了重点检查和考核,加强了日常检查和暗访活动,及时通报检查结果,并将日常检查考核结果纳入年度目标管理考核,对于政务公开工作成效明显的单位和个人,给予表彰奖励,对于未按规定实施政务公开的单位和个人,给予通报批评。 三是将政务公开纳入政风和行风评议体系。实施内部监督和外部监督相结合的方式,形成多主体、多渠道、多层次的政务公开内外监督机制。各基层单位普遍建立起由特邀监察员、报务对象代表等组成的评议小组,不定期开展政务公开评议活动,对公开内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。通过群众访谈、问卷调查、发放征求意见卡、设立举报电话和监督信箱等方式和途径,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督。对于群众反映的问题和提出的建议,积极采取改进措施,认真及时加以解决,暂时难以解决的,及时做好说明解释工作。四是严格责任追究,对开展政务公开工作不力、监督管理不到位,搞形式主义的,予以严肃批评,并责令限期整改。对违反政务公开规定,应公开而不公开,公开不全面、不及时、不真实,经限期整改后仍拒不按规定公开,弄虚作假,侵害行政相对人合法权益,以及不应公开而公开并造成不良影响或严重后果的,严肃追究相关责任人的责任。

  五、完善公开制度,强化制度约束,推动工作规范运行

  一是建立了主动公开和依申请公开制度。结合实际统一编制政务公开指南和政务公开目录,分别向社会和单位内部公开。政务公开指南包括:公开信息的分类、编排体系、获取方式,以及单位名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容;政务公开目录包括:公开信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。公开事项的变更、撤销或终止,及时公布并做出说明。对于只涉及部分人和事、不必要社会公众广泛知晓或参与的事项,公民、法人和其他社会组织根据自身需要提出申请,政务公开的责任主体要按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的及时做好解释说明工作。 二是建立健全了政务公开审批和备案制度。我们强化了审批管理制度,除法律、法规另有规定外,严格按照提出、审核、公开和反馈的程序主动公开政务,严格限制不公开的范围。对于需要公开的项目和具体内容,由有关职能部门提出意见,办公室综合梳理后,提交政务公开领导小组审核确定。单项明确的公开事项,由相关责任部门具体组织落实,综合性的公开事项由各部门提供资料情况,牵头部门组织协调落实。需要变更、撤销或终止公开的事项,由公开事项的具体负责单位提出,提交局政务公开领导小组审议批准。建立了政务公开备案制度。内容包括政府有关政务公开的文件,本级局政务公开实施方案和意见,各级各类公开项目、具体内容、公开形式、公开时间、公开程序、公开范围、实施效果等各种信息,以及政务公开联席会议记录,政务公开协调办公室会议记录和各级各次检查考核结果等内容。 三是建立健全了政务公开年度报告制度。为及时掌握公开动态,及时发现存在的问题,及时总结典型经验,推进政务公开深入开展,各基层局每年都对本级政务公开工作进行全面总结,逐级上报上级政务公开领导小组办公室。年度报告的内容包括:主动公开政务信息的情况、依申请公开政务信息和不予公开信息的情况、政务信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政务信息公开工作存在的主要问题及改进情况、政务公开联席会议召开情况、对政务公开工作的检查监督情况、本级机关和下级单位政务公开的制度建设和落实情况以及其他需要报告的事项。

  六、明确公开内容,规范公开流程,真正打造阳光政务

  我们按照市委市政府关于开展“阳光政务”的要求,对公开的事项、环节、内容、程序,时间、限期、形式、依据、主体、责任部门、责任岗位等方面都进行了细化,保证了政务公开的针对性和时效性。统一了公开标准,并以文件形式下发作为全市统一共性公开标准,对各基层局及事业单位个性化公开内容要求按时限、有效地进行公开。

  总之,2007我局在政务公开方面做了大量的工作,但距离市政府的要求可能还存在一定的差距,还不同程度地存在着一定的问题。如:创建工作的发展还不够平衡、政务公开高标准建设的内容公开程度还存在不全面、不到位的问题等等,这些问题有待于在今后的工作中加以解决。

  二O一O年政务公开工作打算

  2010年,全市质监系统政务公开工作的主要任务是进一步深化政务公开内容,增强公开透明度,提高质监系统公信力,努力营造良好的氛围,为白山经济发展保驾护航。

  1. 深化政务公开内容,创新公开形式 。

  2.围绕行政相对人关注的热点问题,积极探索网上公开、切实需求的政策公开力度,创造性的开展工作。

  3.对各基层局政务公开工作开展情况进行认真调研和督查,促进政务公开各项工作任务的全面落实。

  4.进一步落实政务公开高标准示范单位建设规划所确立的达标任务,继续巩固工作成果,不断提高政务公开工作的水平。