关于印发《白山市开办企业指标优化提升方案》的通知

 

市直各相关部门∶

为贯彻落实国务院、省、市优化营商环境的决策部署，切实解决开办企业过程中存在的突出问题，进一步优化我市营商环境，激发社会投资创业活力，按照《白山市营商环境优化提升工作任务清单》，结合各部门优化提升方案，制定了《白山市开办企业指标优化提升方案》，请各相关部门认真贯彻落实。

 

 

 

白山市市场监督管理局

2021年10月27日

白山市开办企业指标优化提升方案

 

为贯彻落实国务院、省、市优化营商环境的决策部署，切实解决企业开办突出问题，进一步优化我市营商环境，激发社会投资创业活力，特制定本方案。

一、工作目标

对标先进地区营商环境评价指标，聚焦企业、个体工商户、农民专业合作社等不同市场主体的开办过程，以问题为导向，实现减环节、减时限、减成本、减材料，提升便利度，提高企业获得感和满意度。

二、工作任务

聚焦企业、个体工商户、农民专业合作社等不同市场主体的开办过程，依托吉林省市场主体e窗通系统，通过优化 流程、系统互通、数据共享、精简材料等方式，将企业登记、公章刻制、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记纳入“一网通办”，在全市范围内企业开办全面实现企业开办“一表填报、一网通办、一窗领取、一日办结”的目标。

三、主要措施

（一）减少企业开办环节

设置企业开办专窗，将企业登记、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记等开办事项整合为1个环节办理，实现营业执照、印章、发票和税控设备等全部手续线下“一窗领取”。

责任单位：市市场监管局、市税务局、市公安局、市社保局、市公积金中心

完成时限：持续推进

（二）压缩企业开办时间

全面推行“一网通办”，依托吉林省市场主体准入e窗通系统推进企业开办全程电子化，将企业开办时间压缩至1个工作日以内，其他事项即时办理，推动企业开办迈进“1”时代。

责任单位：市市场监管局、市税务局、市公安局、市社保局、市公积金中心

完成时限：持续推进

（三）实现企业开办零成本

全面推行企业开办全免费服务，在商业银行减免新开办企业刻制公章费用的基础上积极争取财政资金支持，实现企业刻制公章费用由政府支付。税务部门免费向新开办企业发放数字证书Ukey，落实员工社保登记政策，为新开办企业免费发放员工社保卡。根据申请人要求，免费邮寄营业执照、公章、发票等。

责任单位：市市场监管局、市税务局、市公安局、市社保局

完成时限：年底前

（四）简化申请材料

通过e窗通系统，除企业设立登记外，申请人自主选择办事事项，实现“一表填报”、合并申请，填报信息实时共享，及时完成后续登记备案手续。落实“多证合一、一照一码”改革成效，企业申请刻制公章、首次申领发票和税控设备、企业社保登记、员工参保登记、公积金登记等，凡是已经由前序部门采集和验证的信息，后续部门不再重复采集和验证，最大限度减少提交材料。

责任单位：市市场监管局、市税务局、市公安局、市社保局、市公积金中心

完成时限：持续推进

（五）提升企业开办便利度。

1、推广电子营业执照应用。持续推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用，将电子营业执照作为网上办理企业开办相关事项的合法有效身份证明和电子签名手段。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，凡出示电子营业执照的，不再要求企业提交营业执照复印件。

责任单位：市市场监管局

完成时限：年底前

2、推广电子发票和电子印章应用。积极推进增值税专用发票电子化。增值税电子发票的法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。推广电子印章在法人办理各类政务服务事项以及在电子商务领域拓展应用，推动企业实现“无纸化”经营。

责任单位：市市场监管局、市税务局、市公安局、市政数局

完成时限：持续推进

各部门要加强组织领导，完善企业开办长效工作机制，统筹协调推进优化企业开办流程、完善一网通办服务能力、强化部门信息共享，扎实推进各项工作，提升企业开办标准化、规范化水平。