关于印发白山市市场监管系统2025“守护消费”铁拳行动方案的通知 

各县（市、区）市场监督管理局，市局各科室、分局（支队）: 

　　根据市场监管总局《2025“守护消费”铁拳行动方案》要求，研究制定了我局的具体行动方案，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。 

　　白山市市场监督管理局 

　　2025年5月21日    

　　（此件主动公开） 

白山市市场监管系统2025“守护消费”铁拳行动方案 

　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议部署，按照全国市场监管工作会议要求，进一步加强消费领域市场监管执法，确保广大消费者权益得到切实维护，持续推动消费市场的扩容升级，结合总局《2025“守护消费”铁拳行动方案》，制定本方案。 

　　一、主要目标 

　　以“服务民生、护航消费”为宗旨，聚焦消费领域人民群众反映强烈、社会危害性突出的问题，通过“四个强化”，实现“四个提升”。强化精准打击，集中查办大案要案，曝光典型案例，提升对违法行为的震慑效果；强化机制创新，完善“数据研判—线索共享—协同执法—行刑衔接”全链条办案机制，提升执法办案效能；强化宣传引导，大力培育先进经验做法，宣传优秀典型，提升基层执法人员的正面形象；强化社会共治，扩大参与度，营造安全放心的消费环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　二、重点任务 

　　（一）开展打击以次充好、以不合格产品冒充合格产品专项行动。以儿童玩具、学生用品、羽绒服、羊绒衫、燃气具、电动自行车为重点产品，重点检查生产销售产品是否均有CCC强制认证标志，是否能提供CCC强制认证证书和产品质量检验报告；销售单位是否建立进货检查验收制度、燃气灶具是否有熄火保护装置；调压阀是否是不可调节；软管是否符合国家标准要求；是否有私自改装、销售假冒伪劣、进货来源不明、标识标注不清的产品。（责任部门：产品质量分局、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　（二）开展打击电商领域商标侵权串案窝案专项行动。充分利用“五级”贯通系统，加强网络市场监测，对涉及商标侵权的违法违规线索及时派发属地核查处置，对投诉举报涉及网络领域商标侵权问题及时进行纠正和惩处。（责任部门：商标科、网监科、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　（三）开展打击“幽灵外卖”专项行动。综合运用行政约谈、行政指导和现场指导等手段，督促外卖配送平台网点企业依法落实审核把关、登记建档、依法公示等制度，切实履行法定主体责任。强化外卖商户的日常监督检查，围绕经营者原料索证索票情况、卫生情况、餐具用具清洗消毒情况、餐食封签等环节开展日常监督检查。加大网络订餐整治力度，推动餐饮服务提供者逐步通过“互联网+明厨亮灶”方式公开食品加工制作过程，保障消费者的知情权和监督权。（责任部门：餐饮科、网监科、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　（四）开展打击电商领域“霸王条款”专项行动。全面排查电商领域霸王条款问题，严厉打击利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，规范电商企业合同格式条款使用，增强电商经营者法律意识和诚信经营意识。（责任部门：合同分局、网监科、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　（五）开展打击食品违法广告专项行动。全面排查辖区内食品广告市场，运用智慧监管平台，加强网络监测，对涉嫌违法违规线索及时派发属地核查处置。结合投诉举报热点、舆情监测适时发布预警信息。（责任部门：广告科、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　（六）开展打击电子计价秤、加油机等计量器具作弊专项行动。严厉打击“短斤少两”、利用“鬼秤”侵害消费者利益行为。加大对燃油加油机的监督管理力度，配合税务、公安等部门严厉打击利用加油机作弊违法犯罪行为，坚决杜绝侵害消费者利益的行为发生。（责任部门：计量科、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　（七）开展打击食品中非法添加有毒有害成分专项行动。严厉打击无进货来源、无供货商资质、在售肉品无“两证、两章、一报告”、冷藏食品未按要求贮存销售及存在销售超保质期食品等问题。（责任部门：食品生产科、食品流通科、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　（八）开展打击检验检测机构弄虚作假专项行动。严厉打击检验检测机构弄虚作假行为。持续对检验检测机构开展“双随机、一公开”监管，推动部门联合检查常态化、规范化。（责任部门：认证科、各县（市、区）市场监督管理局） 

　　三、机关工作要求 

　　（一）加强组织领导，凝聚工作合力。市局执法稽查科负责全市“守护消费”铁拳行动统筹组织实施。各业务科室要将专项行动融入到条线日常监管业务工作中，加强日常监管与执法办案协同贯通，充分发掘案源。同时，要加强沟通协作，形成监管合力，提升整治工作效能。 

　　（二）坚持宽严相济，提高办案质量。各地在案件查办过程中，对于非主观故意并及时纠正、违法情节轻微、没有造成危害后果或主动消除减轻危害的，按照包容审慎原则，参照“五段式”执法要求进行处理；对于食品安全、小微主体等容易引发争议的领域，要综合考量违法行为性质、情节、社会危害程度、当事人承受能力等因素，科学确定处罚方式和额度。对于群众反映强烈，突破道德底线、造成严重后果的突出问题，要严惩重处，绝不姑息。 

　　（三）加强督导指导，推广典型经验。各地市场监管部门要及时上报本地区“守护消费”铁拳行动进展及典型案例，对复杂及查处阻力较大的案件，及时向市局报告，确保上下联动、协作互补。 

　　（四）组织宣传活动，做好集中曝光。充分发挥媒体的舆论导向作用，做到“年度有计划、阶段有重点、宣讲有素材、传播有阵地”，叫响做强“铁拳”品牌。持续释放警示震慑效果，同时密切关注舆情动态，加强风险研判，及时回应社会关注。 

　　（五）强化技术支撑，提高执法效能。有力有序推进“数字+执法”三年行动，严格执行综合执法办案平台录入要求，实现执法案件全流程网上办理。 

　　（六）做好信息报送，推动工作落实。自5月起，各县区局、各办案机构每月30日前报送典型案例1-2件（格式见附件）。12月15日前，各县区局报送年度工作总结，相关材料可发送至邮箱：jlbsscjgzfjc@163.com。