对市政协九届四次会议第2号委员提案的答复 

林德全、梁世学、薛峰委员： 

　　三位委员在市政协九届四次会议上提出的《关于推动人参产业高质量发展从规范市场秩序做起的建议》（第2号提案）收悉，市市场监督管理局现答复如下： 

　　正如三位委员在建议中指出，人参产业是我市重要特色产业，规范人参市场秩序也是我局近年来的工作重点。我局积极采纳三位委员的建议，从加大整治力度、规范经营行为、建立信用体系、构建多部门合力等方面持续规范人参及人参制品市场秩序，提高广大经营者的诚信意识，为广大消费者营造公平有序、安全放心的市场环境，助推人参产业高质量发展。 

　　一、关于“持续加强对人参交易市场的规范”建议落实情况 

　　我局持续抓实人参交易市场、土特产批发市场开办者的主体责任，鼓励良性有序竞争，科学有序推进批发市场规范化建设，为1个人参交易市场、4个土特产交易市场707户土特产经营户发放了统一的“诚信经营公示板”，督促其亮照经营；引导市场开办者和入场销售者通过协议约定等方式，落实双方在质量安全、公平竞争、诚信经营等方面应尽责任，及时纠正、规范和处理违法违规行为。在抚松万良人参交易市场、靖宇道地药材交易中心、浑江区山货庄入口显著位置设立维权窗口，公开举报电话，安排骨干力量为消费者提供投诉举报受理服务，实现即接即办。 

　　二、关于“持续加强对人参经营业户行为的规范”建议落实情况 

　　我局深入开展“进百企联千户”护航参市行动，引导特产店经营者依法依规开展经营活动。对标签标识不规范、不标准等问题，坚持引导规范；对以园参冒充林下参、“趴货”冒充野山参、低等级低年份人参冒充高等级高年份人参、非法加工、拼接人参等违法行为，坚决严厉打击。截至目前，已立案调查99件，下发责令整改通知书78份，查扣问题人参158支。 

　　三、关于“持续加强对网络交易行为的规范”建议落实情况 

　　我局持续加大对入驻淘宝、快手、拼多多、美团等各大网络平台销售人参及其制品的线上特产店、网络直播间以及线上线下混合经营店铺的监管。严厉打击网络经营者通过虚构采参场景、图不符实或以故事性虚构讲述等方式误导和欺骗消费者等行为。指导网络销售经营主体签署诚信经营承诺书，对产品质量、信息真实性等作出公开承诺并严格遵守。建立人参网络经营者台账，实行动态管理，全市已纳入监管台账经营主体357户，核查整改网络交易平台违法商品信息410条。 

　　四、关于“持续加强诚信体系建设”建议落实情况 

　　根据《吉林省人参产业高质量发展规划（2025年-2029年）》要求，我局持续探索建立诚信经营激励机制，按照吉林省市场监督管理厅拟出台的《吉林省人参经营主体信用评价办法》（试行），依托国家企业信用信息公示系统和信用风险分类系统，对人参经营主体进行量化赋分、精准画像，实施差异化监管。进一步实现人参经营主体信用风险分级分类监管。 

　　五、关于“实行常态化多部门协同发力”建议落实情况 

　　我局充分发挥与公安机关的执法协作联席会议制度作用，适时召开联席会议，分析人参领域违法犯罪规律特点，联合部署专项行动，形成打击合力。强化与农业农村部门、商务部门工作会商，推进实现人参种植、加工、流通、销售全链条数据共享；及时向农业农村部门移交在经营环节发现的无人参检验报告、农药残留超标等违法线索。 

　　下一步，我局将积极采纳三位委员的建议，持续规范整治人参市场秩序，推动实现长效长治，助力打造“吉林·长白山人参”金字招牌。 

　　感谢三位委员对市场监管工作的关心和支持。 

　　白山市市场监督管理局       

　　2025年6月23日         

　  联系人：张鹤，电话：13204399988