本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,由白山市国家税务局根据本局政府信息公开工作2017年工作情况编制而成。全文包括八个方面的内容:一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2017年政务公开重点工作任务落实情况;二、“人大建议及政协提案办理结果公开情况”;三、“其他需要报告的(基本工作)情况”;四、“主动公开政府信息情况”;五、“依申请公开政府信息情况”;六、“行政复议和诉讼情况”;七、 “政府信息公开的收费及减免情况”;八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”。所列数据截止日期为2017年12月31日,电子版可在白山市人民政府门户网站白山市国税局政府信息公开专栏下载。白山市国家税务局联系电话:0439-3598632,传真电话:0439-3598678,邮编:134300。地址:白山市翠柏路2号。
2017年,白山市国税局积极贯彻落实国家、省市相关文件精神,围绕经济社会发展和人民群众关注关切,细化政务公开工作任务,加大信息公开力度,以公开为常态,不公开为例外,不断增强了公开工作实效。
一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2017年政务公开重点工作任务落实情况
坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,坚持以人为本、执政为民,坚持突出重点、务求实效,着力保障人民群众知情权,着力推进税收行政权力公开透明运行,着力加强纳税服务建设,切实提高政务公开和纳税服务水平,为推进税收事业科学发展服务。
(一)组织领导和工作机构情况
1、领导体制。白山国税系统坚持对政务公开工作统筹安排,有组织、有目标、有步骤地推进政务公开工作,始终把政务公开工作作为一项全局性工作,纳入重要议事日程,重新调整了市国税局政务公开领导小组及下设办公室成员,在组织体系上保证长效机制运行。
2、工作机制。市国税局成立了以局长为组长,副局长为副组长,办公室为主要办事机构,监察室为监督部门,有关科室为成员的政府信息公开工作的领导机构。明确政务公开工作的任务、重点和各部门的职责。
3、人员配置。安排专职工作人员一名,兼职工作人员一名负责政府信息公开日常工作的协调、审核、文字材料上报、政府信息公开网站维护、更新等工作。
(二)公开目录、指南及相关制度建设情况
1、工作部署和安排情况。市国税局党组就贯彻实施《政府信息公开条例》召开3次专题会议,落实2017年政务公开工作要求,进一步深化政务公开工作。
2、学习、培训情况。把政务公开纳入公务员培训计划,组织对本系统工作人员进行了2次共82人次参加的培训。
3、软件开发、使用情况。积极开展税务系统网上办税服务厅与地方政府电子政务平台的互联互通,加强政务公开和纳税服务工作。为进一步推动网上办税服务厅与地方政府电子政务平台的互联互通、信息共享和业务协同,提供及时、全面、准确的税法宣传和咨询服务。我局利用QQ群和微信等平台,建立和完善日常应用和管理的长效工作机制,拓展税收咨询辅导载体,为征纳双方营造良好的互动沟通渠道。
二、“人大建议及政协提案办理结果公开情况”
2017年,白山市国家税务局未承办人大代表建议和政协提案。
三、其他需要报告的(基本工作)情况
(一)推进征管体制改革公开方面
通过门户网站、微博、微信公众号等渠道,围绕税收征管体制改革以及落实国务院6项减税政策、小微企业税收优惠政策等政策措施开展宣传。
(二)推进“放管服”改革信息公开方面
在局门户网站及办税大厅对办税指南信息进行公示,明确征收范围、征收标准、征收方式、优惠政策,并对审批事项的名称、申请条件、报送资料、基本流程、基本规范、办理地点、办理时间、联系电话进行公示,同时附带所需报送材料的标准模板和填报示例,进一步降低纳税人学习成本,提高办事效率。
(三)推进财税改革信息公开方面
做好营改增后的舆论引导和效应分析工作,先后组织了“税企座谈会”和“在线访谈”等系列活动,听取企业在营改增后对国税、地税征收管理和纳税服务方面的意见建议。
四、主动公开政府信息情况
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 97 320 460 693 641
单位:条
(一)公开的数量。截止2017年12月11日,白山市国税局累计主动公开政府信息641条。其中,网上公开信息552条,占86%。
(二)公开的内容。在全部公开信息中,从业务角度划分,业务管理类信息92条,占14%,其他信息类549条,占86%。
(三)公开的形式。依托市政府信息公开网、白山市国税局门户网站、白山国税微信公众号及中国税务报、吉林日报、吉林税务、长白山日报等媒体,共发布政府信息661条。
(四)公开的及时性。文件信息从生成到网上公开全部不超过20个工作日。
五、依申请公开政府信息办理情况
全市国税系统未发生政府信息公开申请情况。
六、“行政复议和诉讼情况”;
2017年,我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、 “政府信息公开的收费及减免情况”;
2017年,全系统无政府信息公开收费及减免情况。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
一是信息公开及时性不够。市国税局机关个别科室(部门)对需要本科室(部门)及时更新的信息未做到及时、主动更新,工作缺乏主动性,没有形成信息公开的合力。
二是主动公开力度不够。要强化主动公开意识,健全税务网站体系,优化各种载体,扩大公开与社会公众密切相关的涉税信息量。
三是公开的内容不够宽泛。政府信息公开内容不够全面,需要进一步形成补充和完善。
四是监督保障机制不够完善。
(二)改进措施
一是把政府信息公开纳入各级税务机关政府绩效(目标管理)考核的重要内容,研究建立评估指标体系和激励机制,促进政府信息公开及时、全面、真实。建立和完善责任追究制度,开展监督检查,认真受理群众举报、投诉,坚决纠正违反《政府信息公开条例》的行为。
二是加强与上级部门的沟通和联系,进一步加强工作沟通协调,对涉及内部多部门的申请,明确工作责任,加强工作配合。确保此项工作与上级保持一致,增强工作的连贯性和准确性。
三是整合网站系统,提高网站服务功能,进一步合理设置信息公开栏目界面,提高网上服务效率。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
白山市国家税务局
2017年3月7日