市政府法制办2008年政府信息公开工作年度报告

    白山市法制办政务公开工作在市委、市政府正确领导下，在市政务公开办直接指导下，围绕增强法制领域工作透明度，根据依法行政、优质行政、廉洁行政、规范政务公开的要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，为促进白山经济发展创造良好的政务环境。
    一、坚持行政管理法律法规和各项政策措施公开

   1、清理行政许可和非行政许可项目，进一步推进行政许可法的贯彻实施。贯彻实施行政许可法，规范行政许可行为，是近一个时期行政执法机关的重点工作。我办把工作的重点放在了解决行政许可主体、行政许可项目、非行政许可项目三个方面，组织各行政许可机关依据国家和省、市政府的相关规定以及方案的要求，对本机关有权执行的行政许可、非行政许可项目进行清理，对部门呈报的项目进行依法审核。在这次清理和审定工作中，各部门申报的项目共538项。经对这些项目的依法审核，确定行政许可项目的190项，确定非行政许可项目的226项，清理出属于其他行政管理职权、应由省级部门实施或县级政府所属部门实施、法律依据不足项目122项。通过本次清理，市政府本级共确定行政许可实施机关50个，其中行政机关46个，法律法规授权的组织4个。实施的行政许可项目190项，实施的非行政许可项目226项，两项合计416项（不含2个涉密项目）。同时，将该行政许可和非行政许可项目目录在法制办公室网站上进行公布，方便行政机关、企业和群众上网查询。

   2、严格规范性文件的把关和公示。各部门在拟订规范性文件过程中，必须征求管理相对人的意见，出台规范性文件必须经过法制办进行审核、备案后方可通过，上报市政府。规范性文件出台后，在法制办网站上进行公布。

   二、坚持办事制度公开

  对行政复议的相关内容进行了公布。进一步明确了行政复议机关的法定名称、行政复议申请的条件、行政复议案件的受案范围、行政复议案件审理程序、审理期限，明确了行政复议办公地点及电话。上述内容全部在机关办公场所及法制办公室网站上进行公开。

   三、坚持工作职责公开

  为明确职责，强化依法行政意识，提升管理和公用服务水平，我办要求各科室依照相应法律法规及政府赋予的职能，按处室和岗位分别编制工作职责并在办公场所进行公布。由综合科把各个职位的岗位职责编制成册，将作为考核干部工作业绩的主要依据，接受社会监督的主要依据。
　   四、坚持服务管理标准公开

  我办制定并在网站上公布公开承诺，要求每一名工作人员都严格按照标准要求自己。一是全面落实科学发展观，解放思想，求真务实，扎实工作，恪尽职守、艰苦奋斗，切实履行工作职责，全面完成年度各项工作任务。二是认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》的各项规定，坚持有案必办、有错必纠、以人为本、复议为民的原则，热情接待，文明办案，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。三是按照《吉林省行政执法条例》的要求，加强行政执法监督，规范行政行为，不断提高行政执法人员素质和办案质量。四是模范执行领导干部廉洁自律的各项规定，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标，抓班子，带队伍，抓机关，带基层，推动法制系统行业作风建设。如在工作中出现违诺违纪问题，坚决追究当事人的责任。

   五、加强政务公开保障措施建设
　　 一是建立行政机关内部管理制度，制定颁布法制办《行政许可责任追究办法》、《行政复议听证工作规定》等管理制度，确保各项内部管理到位和行政管理工作依法实施。二是建立行政管理事项公示制度。建立健全政务公开制度，将部门的管理权限等内容向被管理者公开，保证行政权力的透明度和公众的知情权。三是坚持实行公仆接待日活动，定期安排主任与群众的直接沟通，解答群众政策方面的疑问，为企业提供政策咨询、难点问题答疑。四是专门成立了政务公开领导小组，由一把手任组长，副主任任副组长，领导小组办公室设在综合科。

   六、主动公开政府信息数量

   截止2008年12月31日政府网站公开 23条，我办政务网站信息数量整体成上升趋势。

　　七、存在问题及改进情况。

   在开展政务公开工作中，我们感到还存在以下主要问题，如：政务公开渠道健全，但宣传力度不够大，群众获取政府管理信息需要引导。机关工作人员依法行政能力尚需加强。群众参与行政管理的方式需要拓展。政务公开的内容需要及时更新。

  2009年，我办将进一步加强政务公开工作的管理，深化公开内容，规范公开程序，强化公开举措，提高公开实效，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

                                                       白山市人民政府法制办公室

                                                          二○○九年一月五日