白山市财政局2017年
政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由市财政局综合我市各地、市直各部门的政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括八个方面的内容：一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2017年政务公开重点工作任务落实情况；二、“人大建议及政协提案办理结果公开情况”；三、“其他需要报告的（基本工作）情况”；四、“主动公开政府信息情况”；五、“依申请公开政府信息情况”；六、“行政复议和诉讼情况”；七、 “政府信息公开的收费及减免情况”；八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”。所列数据截止日期为2017年12月31日，电子版可在白山市人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。白山市财政局联系电话及传真：0439-3224742，邮编：134300。地址：白山市长白山大街2726号。
一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2017年政务公开重点工作任务落实情况
(一)以政务公开助力稳增长方面
1．做好政策解读宣传和预期引导
一是2017年4月17日，市财政局相关负责人参加了“政府在线访谈”，以“深化预算管理制度改革、提升财政保障与服务水平”为题，就近几年推进深化预算改革制度及相关改革任务，推进预决算公开工作以及财政具体工作措施等热点问题进行了相关政策解读。
二是2017年10月19日，市财政局副局长王芳琴带领相关业务科室科长，参加2017年“政风行风热线”直播节目活动，在线解答出租车油补发放标准、玉米价格补贴标准、廉租房补贴政策等民生热点问题。
2．推进减税、降费、降低要素成本信息公开
在市财政局网站面向公众集中展示、实时更新我市行政事业性收费政府性基金目录清单。
根据收费政策变化情况，2017年9月在市财政局网站更新了《吉林省政府性基金目录清单》。2017年10月在市财政局网站公布了《吉林省行政事业性收费目录清单》和《吉林省涉企行政事业性收费目录清单》（吉财公告﹝2017﹞30号）。
3.推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开
一是2017年5月，市政府制定并出台了《白山市本级政府和社会资本合作（PPP）模式管理实施办法的通知》（白山政办发[2017]12号），2017年在白山政府网站公开。
二是建立了PPP项目信息平台与省财政厅和财政部联网，做好项目准备、实施等各阶段按进度在PPP信息平台上进行网上公开。
(二)以政务公开助力促改革
1.推进“放管服”改革信息公开
投资核准事项清单、职业资格目录清单等不涉及财政工作内容，财政无公开清单内容。
2. 推进农业供给侧结构性改革信息公开
一是加大惠农政策公开力度，深入解读承包土地“三权分置”、农村创新等政策改革、农业补贴、农村劳动力转移就业，农民创业创新等政策措施，通过编印操作手册，组织专题培训，驻村干部讲解，让农民群众看得懂、听到到。农业惠农政策宣传的主体是农业部门及各乡镇、村集体组织；财政部门一是认真学习领会中央省制定的各项惠农政策，准确掌握政策精神，积极配合农业部门做好惠农政策宣传解答，并认真贯彻政策落实。二是严格执行各项惠农政策，认真审核惠农资金请示，及时拨付惠农资金款项，保证惠农资金安全有效发挥作用。
4．推进财税改革信息公开
一是做好预决算公开工作。
2017年财政部门在财政局网站的预决算信息专栏中公开了政府预算和72个部门的部门预算以及财政专项资金清单，政府预算公开内容包括本级财政收入、上级转移支付收入、本级财政支出、对下级转移支付支出、“三公”经费安排等预算信息。部门预算公开内容包括部门职能、机构设置、部门收入预算、部门支出预算、“三公”经费预算等。功能科目和经济科目均细化到项级科目。财政专项资金清单公开了6个市级专项资金。
本级政府决算按照财政部印发《地方预决算公开操作规程》的规定，根据市人大决算批复，于2017年9月18日在白山市财政局网站上公开2016年白山市政府决算相关报表、说明，公开内容具体包括本级公共财政收入决算、公共财政支出决算、市直公共财政收入决算、公共财政支出决算、对下级税收返还和转移支付决算；本级政府性基金收入决算、政府性基金支出决算、市直政府性基金收入决算、政府性基金支出决算、对下级政府性基金转移支付决算；国有资本经营收入决算、国有资本经营支出决算，社会保险基金收入决算，社会保险基金支出决算等。公开的决算报表细化了地方政府决算公开内容，政府决算全部细化到支出功能分类的项级科目，专项转移支付决算分地区、分项目公开，并对相关报表进行了情况说明。省监督局于10月30日至11月3日对2016年政府决算公开情况进行了检查，白山市的政府决算公开符合各项规定，顺利通过检查。
本年部门决算公开根据部门决算批复进展情况于10月13日集中公开，公开方式由各主管部门将公开数据上报各主管业务科，主管业务科统一汇总后报国库科，国库科统一在财政局官方网站集中公开。本年涉及公开部门单位70个。2016年部门决算公开将参照省财政厅公开内容，我市部门预算公开内容，并结合2015年部门决算公开工作中发现的不足调整后进行公开。主要包括：部门概况、2016年度部门决算表（8张）、2016年度部门决算情况说明、名词解释。其中公开内容中支出功能分类科目全部公开至项级科目，基本支出按支出经济分类科目全部公开至款级科目，公开部门职责和机构设置情况，综合收支与上年作对比情况，财政拨款支出与年初预算对比情况，“三公”经费决算数与年初预算数对比情况并分析产生原因，与上年决算数对比情况，“三公”经费公开相关实物量信息，机关运行经费情况政府采购信息，国有资产存量信息等信息情况。
二是政府债务工作专业性较强，在地方政府的领导下同时也受省财政厅的业务指导。债务金融科严格按照省财政厅和市政府的要求，遵守政务公开规定的同时，也严守保密之规章，做到有的放矢，积极主动做好相关政务公开工作，自觉接受社会各界民众的监督。在市财政局网站及时更新每一年政府债务情况，密切关注和防范金融风险，有效针对网络舆情中政府债务的五毒、误解、曲解、不实等情况，注重发挥财政专业意见，及时化解不实舆情。
具体而言包括以下几个方面：一是债务余额情况，包括专项债务和一般债务，将政府负有担保和救助责任的债务情况进行公开；二是公开新增债券数据，包括专项债券和一般债券；三是公开上年和当期债务增减情况，包括一般债务和专项债务；四是公开债务限额情况，包括专项债务和一般债务。
(三)以政务公开助力调结构
推进化解过剩产能工作公开透明。
白山市煤炭行业化解过剩产能工作由市煤炭行业化解过剩产能工作领导小组（办公室设在市安监局）统一领导，市财政局做为成员单位负责奖补资金的拨付，我们按照市煤炭行业化解过剩产能工作领导小组奖补资金拨款意见，将中央、省、市直配套资金全部拨付到各县（市）区财政局，未接到其他工作要求。
(四)以政务公开助力惠民生。
推进扶贫、脱贫和社会救济信息公开
围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金使用等信息公开力度。一是增加有关扶贫政策的宣传力度，让党的好政策深入民心。二是让广大人民群众更广泛地参与到扶贫攻坚活动中去，监督党和政府政策的执行。三是督促我们必须更好地准确掌握扶贫政策的精神实质，更准确地完整贯彻落实扶贫政策。四是财政部门认真贯彻执行党的扶贫政策，严格按照扶贫资金管理制度拨付每一笔扶贫资金，确保扶贫资金安全、及时拨付到位，发挥资金使用效益。
(五)以政务公开助力防风险
围绕防范金融风险推进公开
制定了《白山市本级政府性债务风险应急处置预案》（白山政办函[2017]51号），在白山政府网站公开。
二、人大建议及政协提案办理结果公开情况
2017年度，答复议案提案0件，办理答复率和代表满意率100%。2017年，我局未举办新闻发布会。
三、“其他需要报告的（基本工作）情况”基本工作情况
我局按照市里的统一部署，制定了政府信息公开工作要点，调整了市政府办政务公开工作领导小组，明确了局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人对本科室的政府信息公开工作负责，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
1.人员配置情况。财政局信息公开工作专职人员为2人。
2.优化便民利民措施。及时信息发布，我局在政府门户网站上第一时间发布政务动态、社会热点解读等重点信息。
四、主动公开政府信息情况
（一）按要求科学编制、公布政府信息公开指南和公开目录，并做到及时更新。根据《条例》要求，通过政府门户网站、白山市财政局网站及时发布。
(二)公开的数量。截止2017年12月31日，市财政局通过门户网站等媒体主动公开信息226条(含预决算公开信息170条)。
五、依申请公开政府信息情况
根据《条例》规定，我局依法依规做好依申请信息公开工作，为申请人提供便捷服务。全年我局接到公开政府信息申请0件，办结率100%，答复满意率100%。
六、行政复议、诉讼和申诉情况
白山市财政局未发生有关政府信息公开的行政复议、诉讼和申诉情况。
七、政府信息公开的收费及减免情况
白山市财政局未发生政府信息公开相关的收费情况。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局政府信息公开工作虽然取得了初步成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是政府信息公开制度落实不明显；二是公开的渠道比较单一。
为此，我局2018年要：
1.加强社会反映评估和舆情引导工作。坚持并不断完善舆情研判预测机制，对重要敏感信息公开发布可能引起的舆论反应提前进行研判预测；对信息公开后的舆论动态进行跟踪监测，加强正面宣传引导，有效防止负面炒作。
2.加强信息公开队伍建设。我局政府信息公开任务重，需要进一步加强工作力量，配强、配齐队伍，确保政府信息公开工作扎实有效推进。要加强对信息管理工作人员的培训工作，提高认识，增强工作能力，保持工作的稳定性。把政府信息公开工作列为公务员学习、培训的重要内容。
白山市财政局
2018年1月31日