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2018年白山市商务局信息公开指南

      

  2018年白山市商务局信息公开指南 

  为方便公民、法人和其他组织获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),制定《白山市商务局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。本机关掌握的政府信息,除依法免于公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。本机关公开政府信息遵循公正、公平、便民的原则。需要获得本机关信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读本《指南》。 

  根据《白山市机构编制委员会关于白山市商务局主要职责内设机构和人员编制调整方案的通知》(白山编发〔201736号文件),现将白山市商务局主要职责、内设机构和人员编制公布如下: 

  、主要职责 

  (一)贯彻实施国家和省、市有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策;研究经济全球化、对外投资合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革。 

  (二)拟定全市内贸发展规划,促进城乡市场发展;贯彻执行引导国内外资金投向市场体系建设的政策;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设;组织实施农村现代流通网络工程;推进全市流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,促进商贸中小企业发展,推动流通标准化和连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展;拟订药品流通发展规划和政策;拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。 

  (三)承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作;贯彻实施规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域诚信建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理。 

  (四)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策;负责全市进出口配额计划的编报、许可证管理工作。 

  (五)贯彻执行国家对外技术贸易、国家进出口管理以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。 

  (六)贯彻执行国家多边、双边经贸合作政策;参与多边、双边经贸谈判、国际服务贸易谈判和签署。 

  (七)负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其它与进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制,指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。 

  (八)贯彻执行对外经济合作政策;指导和监督对外承包工程、劳务合作等业务工作;负责境外就业职业介绍机构资格认定、初审和监督检查等工作;贯彻执行境外投资的管理办法和具体政策,依法审核市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。 

  (九)负责全市对外援助工作;贯彻执行国家对外援助政策和方案,推进援外方式改革,申报、监督和管理我市承担的国家对外援建项目并组织实施,管理多边双边对我市无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及金融组织对我市赠款)等发展合作业务。 

  (十)贯彻执行国家关于与毗邻国家经贸发展的政策和措施,拟定我市与毗邻国家经贸发展规划,指导管理对俄、朝等国家和地区多双边经贸会议的组织与衔接;依法初审、申报和管理边境贸易企业经营权及重点商品专营权。 

  (十一)贯彻执行国别(地区)外经贸政策;负责同我国驻外使(领)馆经商参处(室)的业务联系。 

  (十二)负责指导全市流通领域的信息网络和电子政务建设,贯彻落实运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施。 

  (十三)指导相关协会、学会工作,协调指导流通领域专卖、特业的管理工作。 

  (十四)负责协调管理全市口岸工作。 

  (十五)承办市政府交办的其他事项。 

  、内设机构 

  根据上述主要职责,市商务局设6个内设机构: 

  (一)办公室。 

  负责机关日常政务、事务工作。承担劳动工资、安全保卫、保密工作;负责公务接待工作。 

  贯彻落实国家制定的各项支持商务事业发展的财税、金融等政策,参与拟订与促进全市商务事业发展相关的财税、金融、保险、外汇等政策;负责市商务局归口的各项业务资金、专项基金等的管理使用和监督工作;负责机关、事业单位的行政收支管理;编报本部门预决算;承担本部门资产管理、基本建设和内部审计工作。 

  (二)综合业务科。 

  拟订并组织实施全市商务发展规划和年度调控计划;负责制定并组织实施全市商务年度工作目标责任制;负责全市商务运行调度、监测分析;起草全市商务工作地方性法规性文件;研究拟定全市商务发展战略,并制定实施措施;负责全局文字综合工作;承担有关统计及信息工作。 

  负责商务协议的研究与协调;负责相关法律法规的宣传;负责世贸组织规则及相关知识的宣传和培训;负责行政复议和行政应诉工作;负责综治维稳、政务公开、依法行政工作;负责组织协调行政审批事项的勘察、论证、审核、上报工作。 

  (三)安全生产指导科(加挂商贸服务业管理科)。 

  负责全市商务系统的安全管理和指导,制定和组织实施本系统安全发展中长期规划和年度工作规划;加强对所属单位安全生产的指导和监督,督促其落实安全生产责任制;承担全市商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作,贯彻国家相关政策以及行业标准、市场规则和技术、服务质量标准;研究提出地方餐饮、住宿等服务行业的管理规范并组织实施;指导流通领域节能降耗工作;贯彻落实国家促进中小企业发展政策;贯彻落实国家关于加快发展养老服务业政策,探索以社会化、市场化、商业化方式支持养老服务产业发展的长效机制;按有关规定对汽车流通行业进行监督管理,指导报废汽车回收管理工作;促进绿色流通发展,指导再生资源回收工作;负责对申请从事成品油零售经营的企业进行初步审查,对全市成品油经营活动进行监督管理;推进特殊流通行业有序发展,按规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通、免税店等进行监督管理;负责推进商贸领域行政执法,开展执法检查;负责信访和国有企业改制遗留问题善后等工作。 

  (四)市场运行科。 

  贯彻国家、省关于优化流通产业结构、深化流通体制改革的方针政策,拟定连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施;负责研究拟定电子商务发展性规划,贯彻落实推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策组织开拓城乡市场,支持中小企业电子商务应用,促进电子商务的健康发展;拟定促进市场体系建设和城乡市场发展的规则和政策;推进省内各类商品市场标准化建设;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划制定并实施,指导社区商业建设;统筹农产品市场、冷链物流等基础设施建设,促进产销衔接和农超对接工作,推进农村市场体系建设和改造升级,培育和发展农村市场;负责流通业管理、促进工作,拟定流通业发展的规章政策,并组织实施;建设完善内贸市场组织体系,培育并指导商贸流通行业中介组织发展;推动流通业科技进步,促进现代流通技术应用;推动流通业结构调整,指导流通改革,培育新型业态发展;负责商业特许经营相关管理工作,推进连锁经营等现代流通方式发展;对内资直销进行监督管理;分析全市市场运行和商品供求状况,负责市场预测、预警和信息发布,研究提出进出口调控建议;牵头负责内贸综合工作,开展商贸流通统计分析;负责重要消费品储备(肉类、食糖、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;协同有关部门组织实施“菜篮子”商品流通规划;承担市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的日常工作,推动商务领域诚信建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;负责组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作;承担组织、规划、指导、监督、协调全市社会信用体系建设工作;责拟订促进酒类流通发展规划和政策;负责研究拟定全市药品流通行业发展规划、政策和相关标准,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的发展。 

  (五)对外贸易发展科(加挂进出口产品科)。 

  贯彻执行国家对外贸易的相关政策法规;参与拟定全市外贸发展中长期发展规划和政策措施,负责全市进出口业务的综合分析和运行调度;制定和分解全市对外贸易目标,牵头组织落实和跟踪督导;负责对外贸易国际市场开发的综合协调;负责广交会等综合性对外贸易展洽会的组织工作;负责进出口商品配额许可证的申报工作;负责企业进出口经营权的审核、备案工作;负责全市出口基地、出口品牌建设规划发展和综合协调;负责全市外贸主体培育工作。 

  指导我市进出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;承担相应案件的产业损害调查;建立全市产业损害预警机制和贸易摩擦监控体系;指导市内产业安全工作;负责市场竞争状况评估和通报工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查。 

  贯彻执行国家关于工业品、农产品、机电产品、高新技术产品进出口贸易的政策法规;拟订全市促进工业品、农产品、机电产品、高新技术产品进出口贸易的政策措施;推进工业品、农产品、机电产品、高新技术产品对外贸易发展,指导工业品、农产品、机电产品出口基地和出口品牌建设;执行国家进出口产品管制政策,负责进出口管制项目的管理;在发展和改革委员会编制的重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划内协调相关政策并组织实施。组织市内企业参加国内外重要会展,组织全市具有进出口经营权的企业到国外开拓国际市场;负责出国团组的审核、申报工作;参与东博会的相关工作。 

  贯彻执行国家关于边境贸易的政策的措施;协调管理全市边境贸易秩序,改善边境贸易环境;拟订全市促进边境贸易发展的政策措施;负责全市边境贸易、民间贸易、互市贸易的统计工作;负责边贸企业的行业管理;负责边境小额贸易经营权审批;负责朝、俄、韩、蒙古等国贸易市场开发;参与东北亚地区经贸合作有关事项。 

  (六)对外投资合作科。 

  贯彻执行国家、省关于对外经济合作、境外就业管理、对外经济技术援助的政策及相关制度;编制全市补偿贸易、加工装配、境外企业、劳务输出、对外承包工程、国际租赁等项目的中、长期规划和年度计划;负责全市境外投资项目的审查、上报及管理工作;负责国外对我市援助项目的管理工作;负责全市技术引进项目审查及进出口机电设备的审查、招标工作;负责境外就业职业介绍机构资格认定、初审和监督检查等工作;负责全市对外劳务合作、工程承包、设计咨询及涉外劳务中介组织的审批管理工作;负责全市加工贸易和补偿贸易项目的审核、审批工作;负责管理国际工程承包及限下所需建筑材料的进出口工作;负责中国·东北亚博览会等重要展会的策划及总体方案的制定,负责有关重要展会活动的组织协调工作;贯彻执行国家技术贸易政策,拟定服务贸易发展规划,并组织实施,承担服务贸易促进、技术进出口管理、服务贸易、服务外包统计工作。 

  、人员编制 

  市商务局机关行政编制20名。其中,局长1名,副局长4名;科级领导职数9名(含监察室主任1名,正科级)。机关工勤人员事业编制4名 

  四、其他事项 

      商务局所属事业单位:中国国际贸易促进委员会白山支会、白山市人民政府口岸办公室、白山市商务综合执法大队。 

  一、主动公开信息 

  (一)公开的范围。本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《政府信息公开目录》。 

  (二)公开的形式。对于主动公开信息,本机关主要采取网上公开和市政府公开信息查阅利用点两种形式。市政府公开信息查阅利用点-市档案局电话:0439-3263001,查阅时间:周一至周五(9:00――11.30,13:00――16.00)。 

  (三)公开时限。本机关公开信息的时限为自信息形成或者产生之日在20个工作日内予以公开。 

  二、依申请公开信息 

  (一)公开的范围。除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。 

  (二)受理机构。本机关受理机构为:白山市商务局综合科   

  办公地址:白山市商务局 

     办公时间:8:30-11:30 

  13:00-1700(节假日除外) 

    联系电话:0439-3594279 

    传真号码:0439-3594279 

    邮政编码:134300 

    电子邮箱地址:bsswjzhk@163.com 

  (三)申请的提出。向本机关提出申请的,填写《吉林省政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。该表复制有效,可在受理机关领取,也可以在本单位网站上下载电子版。 

  为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确,若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。 

  1、信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请在相应位置注明“政府信息公开申请”的字样。 

  2、当面申请。申请人可以持有效身份证件,当场提出申请。 

  3、特别程序。申请人申请获取与自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面向本机关提交书面申请。 

  本机关不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。 

  (四)申请的受理。本机关在收到公民、法人或者其他组织提出的申请后,将核对申请人的身份,并从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。 

  申请获取的信息如属于本机关已经主动公开的信息,本机关中止受理申请程序,告知申请人获取信息的方式和途径。 

  本机关根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。 

  单项申请受理时限从登记之日起,不超过15个工作日,具体答复方式: 

  1、属于公开范围的,告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径;或直接答复所申请的公开内容。 

  2、属于免予公开范围的,告知申请人不予公开的理由; 

   3、不属于本机关公开范围的,告知申请人该信息的掌握机关及联系方式; 

  4、申请公开的政府信息不存在的,告知申请人。本机关主动公开政府信息和依申请提供政府信息发生的费用,收费项目和收费标准按照国家及省物价管理部门有关规定执行。 

  三、监督方式及程序 

  公民、法人或其他组织认为本机关未依法履府信息公开义务的,可以向监督部门投诉。 

  此外,公民、法人或其他组织也可以向监察机关举报或通过法律途径加以解决。 

    

                                白山市商务局 

                               20181月23 

    

依申请公开和查询
申请人类型: 公民   法人/其他组织
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